Pentru descurajarea oricarei tendinte de incalcare a legislatiei comunitare de catre fermierii care beneficiaza de subventii, ministrul Agriculturii, Daniel Constantin, a decis (prin Ordinul 174/3 aprilie 2013) constituirea a 6 categorii de sanctiuni, in functie de gravitatea faptelor constatate. Aceste sanctiuni echivaleaza cu tot atatea variante de reduceri din subventiile cuvenite celor gasiti in culpa si aferente cererilor de plata depuse incepand cu anul 2013. Facem precizarea ca aceste sanctiuni se aplica doar agricultorilor care urmeaza a beneficia de subventii prin intermediul Programului National de Dezvoltare Rurala, in baza Masurii 211 („Sprijin pentru zona montana defavorizata”), Masurii 212 („Sprijin pentru zone defavorizate, altele decat zona montana”) si Masurii 214 („Plati de agro-mediu”).
Cele sase categorii de sanctiuni – aplicate tinand cont de urmatoarele neconformitati constatate: neglijenta, intentia, repetitia, amploarea (extinderea), gravitatea si persistenta acestora – se vor aplica pentru: supradeclararea suprafetelor de teren aflate in exploatare; nerespectarea criteriilor de eligibilitate; depunerea cu intarziere a cererii de plata a subventiei; nedeclararea tuturor suprafetelor de teren aflate in administrare; nerespectarea eco-conditionalitatii; sanctiuni multianuale. De exemplu, in situatia in care fapta este considerata drept neglijenta, sanctiunea nu trebuie sa depaseasca 5 la suta din contravaloarea subventiei cuvenita fermierului, iar in cazul repetitiei faptei, reducerea subventiei va fi de maximum 15 la suta. Acest procent creste la cel putin 20 la suta si poate merge chiar pana la excluderea de la plata subventiei, pentru unul sau mai multi ani, in cazurile de nerespectare intentionata a legislatiei europene. Totusi, valoarea sanctiunilor pentru un an calendaristic nu trebuie sa depaseasca subventia totala cuvenita fermierului. Pe de alta parte, ordinul ministrului Agriculturii include si cateva exceptii, numite cazuri de forta majora, in care fermierului gasit in neregula nu i se reduce subventia cuvenita: o catastrofa naturala de proportii, care afecteaza grav suprafetele agricole ale fermei; exproprierea unei parti importante a fermei, daca aceasta nu a fost luata in calcul la data semnarii angajamentului cu APIA de respectare a legislatiei comunitare; incapacitatea profesionala de lunga durata a fermierului; in cazul decesului fermierului.
C. DUMITRU
