Avocatul Poporului a sesizat Curtea Constituţională a României (CCR) cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor articolului 68 din Legea 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, apreciind că actul normativ conţine prevederi discriminatorii pentru funcţionari, privind momentul dobândirii diplomei de licenţă. Potrivit unui comunicat remis agenţiei Mediafax de Avocatul Poporului, Legea privind Statutul funcţionarilor publici conţine prevederi discriminatorii faţă de funcţionarii care au dobândit diploma de licenţă înainte de exercitarea funcţiei, în raport cu funcţionarii care au dobândit diploma în timpul exercitării funcţiei publice. În acest sens, potrivit sursei citate, Avocatul Poporului a sesizat direct Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate. Avocatul Poporului precizează că Legea nr. 188/1999, lege organică, reglementează statutul funcţionarilor publici, o categorie specială de salariaţi care, în virtutea funcţiei publice, beneficiază de un regim juridic special, cu drepturi şi obligaţii specifice. Forma republicată a legii consacră un capitol special carierei funcţionarilor publici, în care se află o secţiune dedicată promovării acestora, în clasă, respectiv în grade profesionale.
De asemenea, instituţia menţionează că, în general, promovarea este o posibilitate, nu un drept al angajaţilor, fie ei funcţionari publici sau nu. „Aparent, legiuitorul, în virtutea atenţiei speciale pe care o acordă promovării persoanelor care exercită puterea publică, prin norma legală precizată, instituie un privilegiu în favoarea acestora, acordându-le dreptul, nu posibilitatea de a promova în clasă prin participarea la un examen, necondiţionat de existenţa unui post vacant, ci prin simpla transformare a postului ocupat de funcţionarul public ca urmare a promovării examenului. Ceea ce la prima vedere pare un privilegiu acordat tuturor funcţionarilor publici, în fapt, se dovedeşte a fi un privilegiu numai pentru o parte dintre aceştia, grevat de data dobândirii diplomei, care trebuie sa fie ulterioară numirii în funcţia publică. Prin urmare, pentru cei care nu au valorificat diploma la numirea în funcţia publică, în sensul de a fi numiţi pe o funcţie corespunzătoare studiilor absolvite, diploma va fi considerată ca inexistentă pe întreaga perioadă cât persoana în cauză are calitatea de funcţionar public. Această aparenţă de drept vine în contradicţie cu înseşi principiile care stau la baza exercitării funcţiei publice, consacrate de art. 3 al legii, şi anume: legalitate, imparţialitate şi obiectivitate, transparenţă, eficienţă şi eficacitate, stabilitate în exercitarea funcţiei publice. Persoanele aflate în această situaţie, care vor să promoveze în clasă, nu pot beneficia de acest text de lege, ci sunt obligate să participe la un nou concurs în condiţii similare cu persoane care nu sunt funcţionari publici”, apreciază Avocatul Poporului, motivând astfel demersul de sesizare a CCR.
