In perioada 26 septembrie – 24 octombrie a.c., in Sistemul Electronic de Achizitii Publice a fost lansat cel mai mic numar de proceduri de achizitie provenite de la autoritati locale din judetul Prahova, de la infiintarea acestui portal destinat, in exclusivitate, anunturilor de licitatie. Daca numarul procedurilor – inclusiv documentatiile de atribuire – demarate de catre autoritatile publice prahovene era, pana la data de 26 septembrie, de ordinul zecilor, in fiecare luna, acum a coborat la doar… patru anunturi de participare la cererea de oferte. La 7 octombrie, a fost lansata procedura de achizitie a lucrarilor de modernizare a centrului civic din Scaeni (orasul Boldesti-Scaeni), la 14 octombrie – orasul Comarnic a deschis procedura pentru lucrarile de reparatii si asfaltare a strazilor, iar celelalte doua anunturi de cerere de oferta apartin Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Prahova, pentru achizitia de senzori de fum si pentru cea de senzori de temperatura, lansate in 20 octombrie.
Spre sfarsitul lunii septembrie, Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice (ANRMAP) a anuntat modificari importante pentru lansarea procedurilor de licitatie sau de cerere de oferte in SEAP. In urma schimbarilor survenite, ANRMAP evalueaza modul de redactare pentru documentatiile de atribuire, inainte de transmiterea spre publicare a invitatiilor sau a anunturilor de participare al autoritatilor contractante.
Evaluarea caietelor de sarcini, in special, poate dura si pana la 14 zile, in urma careia pot fi respinse documentatiile realizate la nivelul autoritatilor publice. In acest sens, operatorul SEAP are obligatia ca, pana la publicarea anunturilor, sa asigure numai reprezentantilor ANRMAP accesul „imediat si nerestrictionat” la documentatia de atribuire. Reprezentantii autoritatii de reglementare a achizitiilor publice au doua variante: fie isi dau acordul pentru initierea procedurii de atribuire, fie informeaza autoritatea contractanta asupra neconformitatilor constatate in documentatie si a motivului pentru care caietele de sarcini sau datele de achizitie nu sunt in concordanta cu prevederile legale.
Exista insa o problema generata de aceste intarzieri ale demararii procedurilor: multe dintre autoritatile contractante nu vor putea sa organizeze licitatii sau cereri de oferte. In special in mediul rural, multe dintre primarii se confrunta cu o lipsa de personal de specialitate, printre functionarii inexistenti in multe locuri fiind si cei specializati in achizitii publice.
In judetul Prahova, reprezentantii autoritatilor locale cer sprijinul specialistilor in achizitii publice ai Consiliului Judetean Prahova, pentru a primi indrumari referitoare la modul in care se realizeaza documentatiile de atribuire. Grav este ca exista, la polul opus, si primarii care apeleaza chiar la firmele „cu experienta” in participarea la licitatii pentru redactarea caietelor de sarcini.
Faptul ca, in ultima luna, s-au lansat in SEAP doar patru licitatii din judetul Prahova arata ca schimbarile legislatiei au doua urmari importante. Pe de o parte, in zona rurala – unde nu exista, in mare parte, functionari specializati in achizitii publice – se intarzie demararea unor lucrari care pot fi de importanta pentru populatie. Pe de alta parte, actiunea ANRMAP de verificare a documentatiilor genereaza, in principiu, o cursivitate a procedurilor, insa abia dupa punerea la punct a caietelor de sarcini. Astfel, contestatiile depuse de catre firme la Comisia Nationala de Solutionare a Contestatiilor referitoare la documentatiile elaborate de autoritatile publice ar trebui sa fie in numar mult mai mic decat in prezent.
V.STOICA
Acasă Administratia locala De la initierea evaluarii documentatiilor de catre ANRMAP, in ultima luna, in...
