La sfârşitul săptămânii trecute, în Monitorul Oficial al României a fost publicat actul normativ privind reorganizarea Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală (ANAF). Aceasta constă în preluarea prin absorbţie a activităţii Autorităţii Naţionale a Vămilor şi a Gărzii Financiare, care se desfiinţează, urmând, totodată, să se înfiinţeze Direcţia Generală Antifraudă Fiscală, structură fără personalitate juridică în cadrul ANAF. Restructurarea ANAF este o precondiţie impusă de FMI şi Comisia Europeană pentru acordarea de către Banca Mondială a împrumutului în valoare de 70 milioane de euro necesar implementării proiectului de modernizare a administraţiei fiscale. Concret, reorganizarea activităţii ANAF presupune concentrarea celor 221 de administraţii financiare teritoriale în 8 direcţii regionale – pregătind, astfel, noua structură administrativ-teritorială a ţării – şi 47 de birouri locale. În ceea ce priveşte politica de resurse umane, „numărul total al personalului ANAF (n.n. – aproximativ 30.000 de angajaţi, incluzând aici şi Garda Financiară şi Autoritatea Naţională a Vămilor) raportat la numărul de contribuabili administraţi se încadrează în media administraţiilor fiscale din alte state europene”, potrivit reprezentanţilor Ministerului Finanţelor. Însă, aceştia recunosc faptul că se impune „o redistribuire a personalului, atât între structurile judeţene (care au un număr prea mare sau prea mic de personal în funcţie de numărul contribuabililor administraţi), cât şi între funcţiile de la nivelul administraţiilor judeţene”.
Revenind la noua Direcţie Generală Antifraudă Fiscală, aceasta va avea ca principale atribuţii combaterea fraudei şi a evaziunii fiscale, controlul circulaţiei bunurilor şi a serviciilor, combaterea sustragerii de la îndeplinirea obligaţiilor fiscale sau a nerespectării procedurilor financiar-contabile. Conform comunicatului Ministerului Finanţelor, în termen de 30 de zile se va aproba, printr-o hotărâre de Guvern, structura organizatorică a noii Direcţii, numărul de posturi ş.a.
Ulterior, într-un termen de 90 de zile, va avea loc desfiinţarea Gărzii Financiare. Cât priveşte atribuţiile noului ANAF, acestea sunt, în linii mari, cele cunoscute: să verifice respectarea reglementărilor legale privind circulaţia mărfurilor pe drumurile publice, pe căi ferate şi fluviale, în porturi, gări, autogări, aeroporturi, antrepozite fiscale, precum şi în alte locuri în care se desfăşoară activităţi economice; să confişte bunurile a căror fabricaţie, depozitare, transport sau desfacere sunt ilicite, precum şi veniturile realizate din activităţi comerciale ori prestări de servicii nelegale; să aplice măsurile asiguratorii atunci când există pericolul ca debitorul să se sustragă de la urmărire sau să îşi ascundă, să îşi înstrăineze patrimoniul; să sesizeze instituţiile competente în vederea verificării constatărilor.
C. DUMITRU
