Autorităţile prahovene au decis „etapizarea” mai multor proiecte europene
Alex Călinoiu
Din cauza unor factori ca începerea cu întârziere a lucrărilor, durata mare a licitaţiilor, timpul îndelungat consumat de autorităţile de analiză a dosarelor şi ritmul greoi al muncitorilor, mai multe proiecte derulate din fonduri europene în Prahova sunt în situaţia riscantă de a nu se încheia până la termenul limită, de 31 decembrie 2015. În aceste condiţii, există riscul pierderii unor sume uriaşe, de ordinul milioanelor de euro. Pentru a evita un dezastru, Consiliul Judeţean Prahova a decis „fazarea” mai multor proiecte pe care le derulează în cadrul Programului Operaţional Sectorial Mediu, ceea ce înseamnă, practic, că lucrările care la 31 decembrie rămân neexecutate vor fi „transferate” în următoarea sesiune de finanţare de la Uniunea Europeană. În această situaţie sunt aproape toate contractele din master-planul de alimentare cu apă şi canalizare şi cel puţin un contract din master-planul de management al deşeurilor.
Cu mai puţin de două luni până la termenul limită pentru finalizarea proiectelor derulate din fonduri de la Uniunea Europeană, autorităţile sunt într-o cursă contra-cronometru ca să ajungă cu lucrările la un grad de realizare cât mai mare înainte de 31 decembrie. Pe scurt, dacă proiectele nu se încheie la timp, există riscul pierderii parţiale a finanţării europene, putându-se ajunge inclusiv la pierderea totală, în funcţie de durata întârzierilor.
Concret, toate proiectele derulate în momentul de faţă de autorităţile prahovene din fonduri de la UE au fost depuse şi aprobate în cadrul sesiunii de finanţare 2007-2013, cu un termen suplimentar de doi ani pentru finalizare, respectiv până în decembrie 2015. Astfel, toate lucrările care se încheie până atunci vor fi plătite conform înţelegerii iniţiale. În schimb, pentru tot ce rămâne de executat între 1 ianuarie şi 30 iunie 2016, Uniunea Europeană nu va mai aloca fonduri, beneficiarul fiind nevoit să încheie proiectele din propriul buget. Mai grav este că, dacă lucrările nu se încheie nici măcar atunci, se pierde integral finanţarea europeană, urmând să fie recuperate şi sumele decontate iniţial.
Confruntate cu riscul pierderii parţiale a finanţărilor la mai multe proiecte, autorităţile prahovene au identificat o soluţie pentru a limita proporţiile acestui fenomen. Aceasta se numeşte „fazarea” proiectelor şi prevede transferarea lucrărilor rămase de executat din sesiunea 2007-2013 în noua sesiune de finanţare de la UE, 2014-2020. Concret, asta înseamnă că lucrările care nu sunt realizate până la 31 decembrie vor putea în continuare să primească bani de la Uniunea Europeană. Această măsură se aplică, însă, doar pentru obiectivele de investiţii din Programul Operaţional de Mediu.
Consiliul Judeţean Prahova se numără printre instituţiile cu cele mai mari proiecte din ţară în cadrul POS Mediu, atrăgând finanţări de peste 100 de milioane de euro prin master-planul de management al deşeurilor şi master-planul de apă-canal. Primul din această listă cuprinde patru contracte de lucrări, unul de achiziţii şi patru de consultanţă tehnică. Dintre cele patru lucrări, trei contracte sunt finalizate sau foarte aproape de finalizare. Acestea vizează ecologizarea fostei gropi de gunoi a Ploieştiului şi crearea unor rampe sau staţii de transfer în mai multe zone ale judeţului. Al patrulea contract, în schimb, a fost reziliat. Proiectul viza construirea unei staţii de tratare mecano-biologică a deşeurilor, lângă Ploieşti, şi urmează să fie „fazat”, ceea ce înseamnă că va primi în continuare finanţare, în noua sesiune.
Lucrurile nu sunt la fel de simple şi la celălalt master-plan, cel pentru alimentări cu apă, staţii de epurare şi extinderi ale reţelelor de canalizare, la care beneficiar este Hidro Prahova, societate deţinută de Consiliul Judeţean. Aici, multe dintre contractele de lucrări sunt departe de final, însă, ca să nu se piardă finanţatea europeană, s-a cerut fazarea proiectelor. Problema este că nici procentele estimate în momentul cererilor de fazare nu se „pupă” cu situaţia actuală din teren.
„Este o situaţie foarte complicată legată de derularea master-planului de apă-canal. Fazarea a fost propusă pentru mai multe proiecte, încă din iulie-august, însă de atunci au apărut alte probleme”, a declarat Bogdan Toader, vicepreşedintele Consiliului Judeţean Prahova, în timpul ultimei şedinţe a CJ.
Ultima „bombă” a venit în această săptămână şi vizează una dintre cele mai mari lucrări, pentru canalizări în Câmpina şi Vălenii de Munte, fiind vorba despre rezilierea contractului. Pe de altă parte, sensul giratoriu construit de Consiliul Judeţean la ieşirea din Ploieşti spre Păuleşti, peste DN 1B, a fost inclus în Polul de Dezvoltare Ploieşti-Prahova, pentru care nu este disponibilă varianta fazării. La fel se întâmplă şi în cazul tuturor proiectelor din fonduri europene derulate de Primăria Ploieşti în această perioadă.
