Alex Călinoiu
În toată tevatura legată de proiectele derulate în Ploieşti din fonduri europene, pentru finalizarea lucrărilor, decontarea lor şi respectarea termenelor limită, autorităţile locale au ajuns într-un impas, două proiecte majore fiind ameninţate din cauza unui drum de acces de câteva sute de metri lungime. Este vorba despre realizarea Parcului Municipal Vest şi construirea unui centru de excelenţă în afaceri. Cele două obiective de investiţii, aflate în apropierea Gării de Vest, între calea ferată şi
DN 1, au o valoare de peste 70 de milioane de lei. Lucrările sunt finanţate aproape în totalitate din fonduri europene, însă Primăria Ploieşti riscă să piardă toţi banii de la UE pentru că n-a reuşit să realizeze drumul de acces, care era o condiţie esenţială de eligibilitate. Pentru viitoarea şosea, autorităţile nu au reuşit până acum nici măcar să finalizeze exproprierile, în condiţiile în care termenul limită este pe 31 decembrie 2015.
Mai sunt aproape două luni până la 31 decembrie, data la care trebuie încheiate proiectele derulate din fonduri europene în cadrul Polului de Dezvoltare Ploieşti-Prahova. Până acum, singurele emoţii ale autorităţilor ploieştene erau legate de unul dintre cele patru tronsoane de la liniile de tramvai, cel de pe Şoseaua Vestului şi Libertăţii, şi de construirea podului rutier peste calea ferată, în apropierea Gării de Vest, obiective de investiţii începute cu întârziere, în 2014, şi care au şanse limitate să se încheie la timp. Practic, potrivit autorităţilor ploieştene, dacă lucrările se prelungesc după termenul anunţat, atunci tot ce se va efectua de la 1 ianuarie 2016 încolo va fi plătit exclusiv de la bugetul local. Asta, totuşi, cu condiţia ca lucrările să se finalizeze până în luna iunie a anului viitor, altfel existând riscul ca municipalitatea să plătească şi ce s-a realizat în perioada 2014-2015, pierzând în totalitate finanţarea europeană. Rămân emoţii şi la proiectul pentru modernizarea Hipodromului Ploieşti, unde stadiul lucrărilor realizate a ajuns abia la 55%.
Riscul de a pierde finanţarea nu este valabil doar la aceste trei obiective, ci bântuie alte două proiecte majore, respectiv Parcul Municipal Vest şi centrul de excelenţă în afaceri. Chiar dacă, la acestea două, sunt şanse ca lucrările să se încheie la timp, problema porneşte de la amenajarea drumului de acces, pentru care nici măcar nu s-a încheiat procedura de expropriere.
Concret, în momentul semnării contractelor de finanţare de la Uniunea Europeană, conducerea Primăriei Ploieşti şi-a luat angajamentul să realizeze, din fonduri proprii, un drum care să asigure accesul către aceste obiective aflate în vecinătatea Gării de Vest, între calea ferată şi
DN 1. Conform planurilor, această şosea porneşte din prelungirea străzii Mărăşeşti, după bariera de la Vest, trece prin faţa centrului de excelenţă şi ajunge până la intrarea în Parcul Municipal Vest. De altfel, în zonă există un drum de exploatare, folosit de maşinile de mare tonaj care lucrează la cele două proiecte. Problema este că o parte din suprafaţa necesară pentru amenajarea şoselei se află pe terenuri private, aşa că este nevoie de exproprieri. Procedura a fost declanşată în 2013, anexa care stabilea coridorul de expropriat s-a modificat în 2014, însă nici până în prezent autorităţile n-au ajuns la un acord cu societatea care deţine în proprietate o parte din aceste suprafeţe.
Condiţie de eligibilitate
„Funcţionalitatea ambelor proiecte depinde de realizarea drumului de acces către obiectivele de investiţie, sens în care reprezentanţii municipiului Ploieşti de la momentul semnării contractelor de finanţare şi-au luat angajamentul realizării drumului de acces, din fonduri proprii ale municipiului, până la sfârşitul perioadei de implementare. (…) Existenţa drumului de acces este o condiţie esenţială pentru păstrarea eligibilităţii proiectelor”, se arată într-o informare transmisă consilierilor locali, semnată de administratorul public al municipiului, Anca Agapie. Pe scurt, dacă acel drum nu este realizat, atunci se pierde toată finanţarea de la Uniunea Europeană, iar aici vorbim despre foarte mulţi bani, pentru că Parcul Municipal Vest costă 49,3 milioane de lei, iar centrul de excelenţă – 7,7 milioane de lei. Cu tot cu TVA, valoarea totală a celor două proiecte depăşeşte 70 de milioane de lei, echivalentul a mai bine de 16 milioane de euro.
În documentul amintit se precizează că Primăria va da comanda pentru execuţia lucrărilor către firma cu care are în derulare un contract-cadru pentru asfaltări, astfel că nu va fi nevoie de licitaţie, ceea ce ar fi amânat şi mai mult procedura. Problema este că, pentru începerea asfaltării, trebuie ca terenul să fie preluat în patrimoniul municipiului.
Pe coridorul de expropriat au fost identificate zece terenuri, trei dintre ele aflate în proprietatea unor persoane fizice, iar celelalte şapte deţinute de societatea Kremsmueller SRL, specializată în construcţii civile. Reprezentanţii acestei firme nu
şi-au dat acordul pentru transmiterea terenului, precizând că pierderea respectivei suprafeţe ar putea afecta o parte din instalaţiile de producţie şi solicitând, totodată, ca autorităţile să amenajeze un alt drum de acces pe durata lucrărilor. Deşi legislaţia în domeniul exproprierilor în interes public a fost modificată recent, în avantajul administraţiei publice, autorităţile ploieştene nu au reuşit până în prezent să ajungă la un acord cu proprietarul terenului. „Procedura de expropriere este în curs. Am găsit o soluţie, sper ca într-o lună s-o terminăm”, ne-a declarat şeful Direcţiei de Patrimoniu din Primăria Ploieşti, Florin Petrache, la finalul unei şedinţe derulate vineri pe această temă. Acesta a evitat să ofere alte detalii despre modul de rezolvare a acestui impas. Cert este că situaţia trebuie deblocată repede, în condiţiile în care apropierea iernii lasă foarte puţin timp la dispoziţie constructorilor pentru a realiza respectivul drum de acces.
