V.Stoica
Gratuitatea la transportul în comun din Ploiești pare să fie o altă modalitate pentru consilierii municipali de a demonstra că au grijă de locuitorii orașului, în special pentru că se apropie campania pentru parlamentare și, prin urmare, ar fi nevoie – de orice parte ar fi ele – de atragerea alegătorilor prin propunerea unor hotărâri mai mult sau mai puțin electorale. Astăzi, în cadrul ședinței extraordinare a Consiliului Local Ploiești, va fi pus pe tapet un proiect de hotărâre privind acordarea facilității de gratuitate la transportul public local de călători pentru elevii și studenții cu domiciliul în Ploiești, care urmează cursurile învățământului acreditat sau autorizat tot pe raza municipiului.
Lucrurile – dincolo de aspectul electoral, care nu poate să nu intre în discuție – par să fie complicate, din nou, de reprezentanții unor direcții din Primăria Ploiești, respectiv economicul și juridicul. Pe de altă parte, însă, mai există și precedenta hotărâre similară privind gratuitatea, care a fost în vizorul Camerei de Conturi Prahova.
Prin schimbarea regulamentului transportului public ploieștean, consilierii social-democrați și cei ai ALDE propun gratuitate pentru călătoriile pe TCE efectuate de elevii și studenții domiciliați în Ploiești și care studiază la instituții acreditate sau autorizate, dar și reducerea la jumătate a prețului transportului public pentru aceleași categorii de persoane, dar care locuiesc în alte localități.
O altă propunere vizează gratuitate la transportul public local de călători, subvenție direcționată părintelui cu domiciliul în municipiul Ploiești, aflat în perioadă de concediu maternal/paternal, pentru creșterea și îngrijirea copilului minor cu handicap, în vârstă de până la 3 ani – abonament unic, inclusiv TVA.
Aceste modificări vin, fără îndoială, în ajutorul elevilor și studenților, însă se pune întrebarea dacă aceste gratuități vor veni în ajutorul societății Transport Călători Express, care trage acum din greu pentru remedierea unor probleme constatate de auditorii Curții de Conturi și legate inclusiv de aplicarea unei hotărâri a consilierilor locali privitoare la gratuitatea pe transportul public.
De altfel, nici Direcția Economică și nici Direcția Juridică din Primăria Ploiești nu văd cu ochi buni aceste propuneri. Astfel, potrivit reprezentantului Direcției Juridice, în raportul de specialitate la proiectul de hotărâre, se arată: „Apreciez că în ceea ce priveşte categoriile de persoane mai sus enumerate, care au posibilitatea financiară de a achiziţiona un abonament, sau care nu folosesc mijloace de transport în comun pentru a ajunge la şcoală, nu există o justificare legală pentru a fi adoptat acest proiect de hotărâre. Formulez acest punct de vedere cu atât mai mult cu cât perioada în care respectivele persoane ar beneficia de această gratuitate nu este determinată, fiind făcută precizarea potrivit căreia gratuitatea se acordă pe tot parcursul anului şcolar/universitar, fără însă a se preciza numărul de ani în care li se acordă beneficiarilor acest drept. Astfel, sunt nerespectate prevederile art. 11, lit. g) din Legea nr. 292/2011. Mai mult decât atât, prevederile art. 66, alin. 3 şi 4 din Legea nr. 292/2011, citate în cuprinsul expunerii de motive, ne conduc la aceeaşi concluzie potrivit căreia, singurele persoane care ar putea beneficia de acestă gratuitate sunt cazurile sociale. Astfel, în cazul în care s-ar stabili criterii de selecţie a elevilor în funcţie de situaţia lor personală şi de situaţia socio-economică a familiei sau a persoanelor în întreţinerea cărora se află, prin stabilirea unui plafon maxim până la care să se încadreze elevii/studenţii, respectiv părinţii, ţinând cont de veniturile părinţilor, s-ar putea acorda un aviz favorabil, strict în ceea ce priveşte această categorie de elevi/studenţi, respectiv părinţi. (…) Subliniez faptul că în ceea ce priveşte categoriile de elevi/studenţi, respectiv părinţi, care au dreptul de a beneficia de măsuri de asistenţă socială, acord aviz favorabil, cu condiţia stabilirii unor criterii de acces şi a unei proceduri în acest sens, iar în ceea ce priveşte categoriile de elevi/studenţi, respectiv părinţi, care nu au nevoie de acest ajutor financiar, avizul este negativ”. Așadar, avizul juridic este favorabil doar pentru cazurile sociale.
Ce spune și Direcția Economică în privința acestei propuneri? ”Nicio cheltuială nu poate fi înscrisă în buget, angajată și efectuată din aceste bugete, dacă nu există baza legală pentru respectiva cheltuială” dar și “dacă nu are prevederi bugetare și surse de finanțare”.
Rămâne de văzut ce se va decide în cadrul ședinței consilierilor locali ploieșteni, dacă se va ține sau nu cont de cele două rapoarte de specialitate ale direcțiilor menționate din cadrul Primăriei Ploiești.
