Romania si Bulgaria au intrat in UE, dupa un proces de pregatire care, in cazul tarii noastre, a inceput in 1993, momentul 1 ianuarie 2007 marcand incheierea celui de-al cincilea val de extindere a Uniunii.
Iata o cronologie a acestui drum, realizata plecand de la un material al Delegatiei Comisiei Europene la Bucuresti, privind principalele momente care au marcat evolutia relatiilor dintre Romania si UE. 1 februarie 1993 – Romania semneaza Acordul European, care instituie o asociere intre Romania, pe de o parte, si Comunitatile Europene si Statele Membre ale acestora, pe de alta parte; mai 1993 – incepe aplicarea prevederilor comerciale din Acordul European, prin intermediul unui Acord Interimar; 1 februarie 1995 – intra in vigoare Acordul European; iunie 1995 – Romania depune cererea de aderare la Uniunea Europeana; iulie 1997 – Comisia Europeana adopta Agenda 2000, care include opinia asupra cererii de aderare a Romaniei; martie 1998 – Uniunea Europeana lanseaza, oficial, procesul de extindere. Negocierile de aderare au inceput cu sase tari candidate: Ungaria, Polonia, Estonia, Cehia, Slovenia si Cipru
* Primul raport de tara
Noiembrie 1998 – Comisia Europeana publica primele rapoarte de tara privind procesul de aderare a Romaniei (si a celorlalte tari candidate); iunie 1999 – Romania adopta Planul National de Aderare la Uniunea Europeana; noiembrie 1999 – Comisia Europeana publica cel de-al doilea raport de tara privind progresele Romaniei in procesul de aderare la UE; 5 mai 1999 – Premierul britanic Tony Blair sustine o alocutiune in Parlamentul de la Bucuresti, angajand sprijinul Londrei pentru integrarea Romaniei in structurile economice si de securitate europene si euro-atlantice. Tony Blair s-a angajat sa sustina, la summit-ul UE de la Helsinki, din decembrie, lansarea unei invitatii pentru Romania, in vederea inceperii negocierilor de aderare la Uniune. Este momentul in care Romania are sanse reale de a adera la NATO si UE, dupa ce mult timp Marea Britanie a avut retineri, un sprijin constant venind doar din partea Frantei, dintre statele mari ale UE. Decizia britanica venea dupa suportul dat NATO de Romania in razboiul din Iugoslavia; 10-11 decembrie 1999 – la Helsinki, Consiliul European decide inceperea negocierilor cu sase tari candidate, Romania, Slovacia, Lituania, Bulgaria si Malta si se recunoaste Turciei statutul de stat candidat; februarie 2000 – in cadrul reuniunii Consiliului UE pentru Afaceri Generale, dedicata lansarii Conferintei Interguvernamentale, are loc deschiderea oficiala a negocierilor de aderare a Romaniei; martie 2000 – Romania adopta Strategia Economica pe Termen Mediu (SETM) si o prezinta in cadrul reuniunii Consiliului de Asociere Romania – Uniunea Europeana. In primul semestru al anului (in timpul presedintiei portugheze a UE) se deschide negocierea pentru cinci capitole: Intreprinderi mici si mijlocii, Stiinta si cercetare , Educatie si formare profesionala , Relatii externe si Politica externa si de securitate comuna , care sunt inchise provizoriu; mai 2000 – Guvernul adopta Programul National de Aderare la Uniunea Europeana (actualizat) si Planul de Actiune si Cadrul Macroeconomic, complementare SETM; 24 octombrie 2000 – in timpul presedintiei franceze a UE au fost deschise doua capitole de negociere: Statistica si Cultura si audiovizual; 8 noiembrie 2000 – se publica al treilea raport de tara asupra progreselor inregistrate de Romania in pregatirea pentru aderare; 14 noiembrie 2000 – sunt deschise inca doua noi capitole de negociere: Telecomunicatii si tehnologia informatiei si Politica in domeniul concurentei. Pana la sfarsitul anului este inchis un singur capitol – Statistica; decembrie 2000 – Consiliul European de la Nisa adopta pozitia comuna a Uniunii Europene privind reformele institutionale necesare extinderii. Consiliul evidentiaza ca, odata cu intrarea in vigoare a Tratatului de la Nisa si cu reforma institutionala aferenta, Uniunea Europeana va putea primi ca noi state membre acele tari candidate care vor fi pregatite la sfarsitul anului 2002; ianuarie – iunie 2001 – in timpul presedintiei suedeze a UE sunt deschise cinci noi capitole: Dreptul societatilor comerciale, Pescuitul, Uniunea vamala, Libera circulatie a capitalului si Politica in domeniul transporturilor. Un singur capitol este inchis in aceasta presedintie: Pescuitul; 13 noiembrie 2001 – este publicat al patrulea raport de tara; noiembrie 2001 – Comisia prezinta o editie revizuita a Parteneriatului pentru Aderare cu Romania; 14-15 decembrie 2001 – Consiliul European de la Laeken nominalizeaza, pentru prima oara, tarile candidate susceptibile sa incheie negocierile de aderare pana la sfarsitul anului 2002. Zece dintre tarile candidate sunt nominalizate, cu exceptia Romaniei si Bulgariei; iunie – decembrie 2001 – in timpul presedintiei belgiene a UE, alte trei capitole sunt deschise: Impozitare – Politici sociale si de ocupare a fortei de munca si Protectia consumatorilor si a sanatatii. Doua capitole sunt inchise: Dreptul societatilor comerciale si Protectia consumatorilor si a sanatatii; decembrie 2001 – numarul capitolelor de negociere inchise de Romania ajunge la noua; ianuarie – mai 2002 – in timpul presedintiei spaniole sunt deschise noua capitole: Libera circulatie a marfurilor – Libera circulatie a persoanelor, Uniunea Economica si Monetara, Energie si – Politica regionala si de coordonare a instrumentelor structurale, Protectia mediului, Justitie si afaceri interne, Control financiar si Institutii. Trei capitole sunt inchise: Politica sociala si de ocupare a fortei de munca, Uniunea Economica si Monetara si Institutii; 9 octombrie 2002 – Comisia Europeana publica al cincilea raport de tara.
* “Foaie de parcurs” si data tinta
13 noiembrie 2002 – Comisia adopta cate o „Foaie de parcurs” pentru Romania si Bulgaria; 20 noiembrie 2002 – Parlamentul European ia in considerare data de 1 ianuarie 2007 ca data tinta pentru aderarea Romaniei la Uniunea Europeana; 12 – 13 decembrie 2002 – Consiliul European de la Copenhaga decide asupra aderarii a 10 noi state membre si adopta foile de parcurs pentru Romania si Bulgaria; iunie – decembrie 2002 – in timpul presedintiei daneze a UE sunt deschise ultimele patru capitole de negociere: Politica industriala, Agricultura, Libera circulatie a serviciilor si Prevederi financiar-bugetare. Tot in cursul acestei presedintii sunt inchise patru capitole: Politica industriala, Tele-comunicatii si tehno-logia informatiei, Cultura si audiovizual si Uniunea vamala; 26 martie 2003 – Comisia Europeana prezinta editia revizuita a Parteneriatului de Aderare cu Romania; ianuarie – mai 2003 – in timpul presedintiei elene sunt inchise trei capitole: Libera circulatie a marfurilor, Libera circulatie a capitalurilor si Impozitarea; 5 noiembrie 2003 – este dat publicitatii raportul de tara privind progresele Romaniei in procesul de aderare; iunie – decembrie 2003 – in timpul presedintiei italiene a UE sunt inchise inca trei capitole: Libera circulatie a persoanelor, Politica in domeniul transporturilor si Control financiar; decembrie 2003 – din cele 30 de capitole, 22 sunt inchise provizoriu; ianuarie – iunie 2004 – in timpul presedintiei irlandeze alte trei capitole de negociere au fost inchise: Agricultura, Energie si Prevederi financiare si bugetare; 30 iunie 2004, 25 din 30 de capitole de negociere au fost inchise; 17 decembrie 2004 – la Consiliul European de la Bruxelles, Romania a primit confirmarea politica a incheierii negocierilor de aderare la Uniunea Europeana. Romaniei i se recomanda sa continue reformele si sa implementeze angajamentele referitoare la acquis-ul comunitar, in special in domeniile: Justitie si Afaceri Interne, Concurenta si Mediu. Consiliul European recomanda semnarea Tratatului de aderare comun pentru Romania si Bulgaria in aprilie 2005, dupa primirea avizului Parlamentului European.
* Unda verde pentru aderare
13 aprilie 2005 – Parlamentul European a dat unda verde aderarii Romaniei si Bulgariei la Uniunea Europeana. Cu 497 voturi pentru, 93 impotriva si 71 de abtineri, a fost adoptata rezolutia referitoare la aderarea Romaniei la Uniunea Europeana in 2007. Data aderarii pentru Romania si Bulgaria este prevazuta a fi 1 ianuarie 2007, in caz ca nu se constata intarzieri majore; 25 aprilie 2005 – in cadrul unei ceremonii oficiale, desfasurate la Abatia de Neumunster din Luxemburg, presedintele Basescu a semnat Tratatul de Aderare la UE ca si primul ministru al Bulgariei, Simeon de Saxa Coburg, alaturi de reprezentantii celor 25 de state membre; 25 octombrie 2005 – Raportul de monitorizare al CE releva ca Romania si Bulgaria trebuie sa faca eforturi suplimentare, mai ales pentru intarirea statului de drept, prin imbunatatirea administratiei publice si a sistemului judiciar si prin combaterea eficienta a coruptiei. Documentul confirma, insa, ca cele doua tari intrunesc criteriul politic pentru a fi state membre UE; 16 mai 2006 – Desi autoritatile romane asteptau ca Executivul european sa faca o recomandare clara privind data aderarii, CE a amanat pentru toamna anului 2006 pronuntarea asupra momentului aderarii. Domeniile semnalate de CE ca stegulete rosii au scazut la patru, fata de 11 in toamna lui 2005; 26 septembrie 2006 – Comisia Europeana recomanda Consiliului European aderarea Romaniei la UE la 1 ianuarie 2007, dar va monitoriza mai departe lupta anticoruptie si anumite domenii sectoriale, in special agricultura, fiind posibila reducerea fondurilor post-aderare pentru agricultura in cazul in care masurile angajate nu vor fi indeplinite. 03 octombrie 2006 – Senatul Frantei adopta, in unanimitate, legea de ratificare a Tratatului de aderare a Romaniei si Bulgariei la Uniunea Europeana. 10 octombrie 2006 – Parlamentul danez aproba in prima lectura Tratatul de aderare a Romaniei si Bulgariei la UE, deschizand calea catre un vot favorabil la a doua lectura, demers necesar pentru integrarea celor doua tari. 16 octombrie 2006 – Presedintele Jacques Chirac a promulgat legea de ratificare a Tratatului de aderare a Romaniei si Bulgariei la UE, textul fiind publicat in Monitorul Oficial. Odata cu promulgarea si publicarea legii, procedurile de ratificare a Tratatului s-au incheiat in Franta. 26 octombrie 2006 – Bundestagul ratifica Tratatul, inregistrandu-se 529 de voturi „pentru”, 12 voturi „impotriva” si 10 abtineri. 21 noiembrie 2006 – Parlamentul danez ratifica cu 97 de voturi „pentru”, doua voturi „impotriva” si 15 abtineri, aderarea Romaniei si Bulgariei la UE. 24 noiembrie 2006 – Bundesratul, Camera superioara a Parlamentului german ratifica, cu unanimitate de voturi, Tratatul, procesul de aprobare a tratatului de catre statele UE fiind astfel finalizat. 15 decembrie 2006 – In raportul redactat la finalul summit-ului de la Bruxelles al sefilor de stat si de guvern din UE, Consiliul European adreseaza, in deschiderea documentului, „un calduros bun venit Romaniei si Bulgariei ca membri cu drepturi depline in Uniunea Europeana”. Formularea stabileste definitiv aderarea celor doua tari, Consiliul European mentionand ca momentul inseamna, practic, incheierea cu succes, a celui de-al cincilea val de extindere.
