Comisia Europeana a publicat memorandumul de intelegere privind imprumutul de 5 miliarde de euro acordat Romaniei. Banii vor fi acordati in cinci transe, prima, de 1,5 miliarde fiind eliberata in luna iulie. A doua transa din imprumut este prevazuta pentru sfarsitul anului 2009 si va fi in valoare de 1 miliard de euro. Urmatoarele transe sunt prevazute astfel: pana la 1,15 miliarde pana in al doilea trimestru al anului 2010, pana la 1,2 miliarde pana in trimestrul patru al anului 2010, iar in trimestrul doi al lui 2011, 0,15 miliarde. Eliberarea lor depinde de niste obiective exact stabilite in anexele documentului.
In linii generale, acestea prevad:
l CONSOLIDAREA FISCALA – reducerea graduala a deficitului bugetar de la 5,4% in 2008, la 5,1% in 2009, 4,1% in 2010 si sub 3% in 2011. Ajustarea se va obtine din reducerea cheltuielilor, prin reducerea salariilor din sectorul public, reducerea cheltuielilor pe bunuri si servicii in sectorul public, scaderea subventiilor pentru institutiile publice si reducerea cheltuieliloor de capital pe masini si alte echipamente. Se va acorda prioritate cofinantarii proiectelor pe bani europeni.
l POLITICI FISCALE – componenta-cheie va fi realizarea unei legi a responsabilitatii fiscale, care va stipula, intre altele, obligativitatea unui cadru financiar pe termen mediu, va stabili o limita a rectificarilor bugetare anuale si va stabili reguli fiscale pentru imbunatatirea implementarii bugetului. In plus, legea va crea UN CONSILIU FISCAL pentru supravegherea independenta si experta a implementarii bugetului.
v Aprobarea in 2009 a unei legi unice de salarizare in sectorul public si reformarea sistemului de bonusuri. Reformarea sistemului de bonusuri si compensatii se va face in asa fel incat sa se asigure capacitatea de administrare a fondurilor europene. v Reforma sistemului de pensii. Schimbarile vor include indexarea pensiilor din sectorul public la preturile de consum, limitarea cresterilor discretionare a pensiilor si cresterea graduala a varstei de pensionare, in special a femeilor. v Revizuirea codului fiscal si a codului de procedura fiscala, in concordanta cu termenele convenite cu Comisia Europeana si imbunatatirea procedurilor pentru o mai buna colectare a taxelor. Numarul taxelor parafiscale va fi redus.
l POLITICI MONETARE SI FINANCIARE – Stabilitatea preturilor si o tinta de inflatie de 3,5% +/- 1% pentru sfarsitul lui 2009 si sfarsitul lui 2010.
v Legile privind sectorul bancar vor fi amendate pentru a raspunde in timp util si eficient la eventualele tulburari de pe piata bancara. Un punct cheie va fi intarirea puterilor administratorilor bancilor puse sub o administrare speciala. v Masuri de intarire a rolului BNR in sensul in care sa poata solicita actionarilor bancilor comerciale mariri de capital si sustinerea financiara a bancilor. v Vor fi modificate regulile privind o activare mai rapida a asigurarilor depozitelor, pentru simplificarea si accelerarea platilor. v Majorarea ratei de adecvare a capitalului minim pentru fiecare subsidiara de la 8 la 10%, la fel cum prevede si memorandumul de imprumut cu FMI.
REFORME STRUCTURALE – pentru imbunatatirea eficientei administratiei publice, a unei cheltuiri sanatoase a fondurilor structurale, imbunatatirea mediului de afaceri, lupta impotriva muncii la negru si imbunatatirea calitatii cheltuielilor publice.
