Prin doua hotarari de guvern, Spitalul General CF Ploiesti, unitate aflata in subordinea Ministerului Transporturilor si Infrastructurii, a primit suma de 1,66 milioane de lei, majoritatea fondurilor – peste 1,24 milioane de lei – provenind din Fondul elvetian de contrapartida (reprezentand ajutor financiar nerambursabil acordat de Ambasada Confederatiei Elvetiene din Romania), iar restul de la bugetul de stat. Banii aveau o destinatie precisa: reabilitarea termica a cladirilor Spitalului General CF Ploiesti, „pentru imbunatatirea conditiilor hoteliere, atragerea pacientilor si imbunatatirea actului medical”.
Oferta financiara suspect de avantajoasa
In data de 16 iunie 2010, Spitalul General CF Ploiesti a analizat ofertele depuse de catre firmele interesate in realizarea imbunatatirilor exterioare si interioare ale imobilului, pentru finalizarea procedurii de achizitie a lucrarilor de crestere a eficientei termice a cladirilor acestei unitati spitalicesti. In competitie au intrat mai multe societati comerciale de renume din Ploiesti, cu o experienta vasta in domeniul constructiilor, precum si firme mai mult sau mai putin cunoscute din tara. Incadrandu-se in specificatiile din caietele de sarcini, fiecare societate si-a prezentat oferta financiara pentru realizarea lucrarilor de refacere a tamplariei, de izolare termica si de instalatii, astfel ca ofertele au fost cuprinse intre valoarea estimata a contractului – de aproximativ 1,6 milioane de lei – si un minimum record, de 566.860,12 lei! Pentru ca singura cerinta in acordarea punctajului la alegerea castigatorului a fost pretul cel mai scazut, comisia de evaluare condusa de seful Serviciului Achizitii al spitalului, Razvan Stefan, a ajuns la concluzia ca cel mai bun pret are intaietate. Astfel ca SC Marconsib SRL, o societate din Sibiu careia ii apartine oferta minima – in valoare de 566.860 de lei – a fost declarata castigatoare. In afara de faptul ca firma castigatoare a licitatiei a mizat doar pe pret in obtinerea acestui contract, organizatorii procedurii de cerere de oferta aveau obligatia sa ceara lamuriri in legatura cu (im)posibilitatea de realizare a tuturor lucrarilor din caietele de sarcini, la un pret neobisnuit de scazut.
Intr-un articol din OUG 34 (modificata) privind atribuirea contractelor de achizitie publica se precizeaza ce trebuie facut in momentul in care la o licitatie sau la o selectie de oferte una dintre firmele participante ofera preturi de dumping. Articolul 202 prevede textual: „In cazul unei oferte care are un pret aparent neobisnuit de scazut in raport cu ceea ce urmeaza a fi furnizat, executat sau prestat, autoritatea contractanta are obligatia de a solicita ofertantului, in scris si inainte de a lua o decizie de respingere a acelei oferte, detalii si precizari pe care le considera semnificative cu privire la oferta, precum si de a verifica raspunsurile care justifica pretul respectiv”, ceea ce, potrivit informatiilor noastre, nu s-a intamplat. Mai mult decat atat, in textul ordonantei mentionate se precizeaza si intelesul expresiei „pret neobisnuit de scazut”: „O oferta prezinta un pret aparent neobisnuit de scazut in raport cu ceea ce urmeaza a fi furnizat, executat sau prestat, atunci cand pretul ofertat, fara TVA, reprezinta mai putin de 85% din valoarea estimata a contractului respectiv sau, in cazul in care in procedura de atribuire sunt cel putin 5 oferte care nu sunt considerate inacceptabile si/sau neconforme, atunci cand pretul ofertat reprezinta mai putin de 85% din media aritmetica a ofertelor calculata fara a se avea in vedere propunerea financiara cea mai mica si propunerea financiara cea mai mare”. Asadar, in cei 566.860 de lei fara TVA (valoarea estimata a lucrarilor de eficientizare termica a cladirilor Spitalului General CF Ploiesti fiind, reamintim, de peste un milion si jumatate de lei), firma castigatoare trebuie sa realizeze, in termen de patru luni de la incheierea contractului de lucrari, toate mentiunile din caietele de sarcini. Ceea ce, practic, chiar si la preturile in scadere ale materialelor de constructie, este imposibil!
Ordin de ministru pentru „silentio stampa”!
Ieri, asa cum o cere deontologia profesionala, am incercat sa obtinem precizarile necesare din partea conducerii Spitalului General CF Ploiesti in legatura cu procedura de atribuire a contractului de lucrari privind cresterea eficientei termice a cladirilor ce apartin acestei unitati. Reprezentantii spitalului au afirmat, insa, ca nu pot face nicio declaratie, fara acordul Directiei Medicale din cadrul Ministerului Transporturilor si Infrastructurii (MTI). Inlocuitorul sefului Directiei Medicale (care se afla in concediu de odihna), Gabriela Vida, ne-a declarat ca exista un ordin de ministru care prevede ca, fara a trece prin Biroul de presa, nicio informatie nu poate fi furnizata jurnalistilor.
Bineinteles ca reprezentantii MTI nu au vazut nicio problema in faptul ca pretul la care se va face acest set de lucrari este mult sub cel al pietei si ca „au fost indeplinite procedurile de selectie a ofertantului castigator”. Pe de alta parte, MTI recunoaste ca „din documentele solicitate si atasate la documentele de atribuire, firma SC Marconsib SRL – Sibiu are un numar de 18 angajati permanent si are in istoric lucrari cu acelasi specific, cu valori contractate importante. In contractul de lucrari incheiat sunt incluse clauze de executie ferme”, precum si ca la licitatia care a avut loc au participat mai multe firme si nu s-au depus contestatii cu privire la modul de desfasurare a licitatiei.
Ieri, doar patru muncitori se aflau pe schelele instalate pe fatada cladirii spitalului, plus un supraveghetor! Restul angajatilor se aflau, probabil, la ora 9.00, in pauza de pranz…
Violeta STOICA
