Reprezentantii societatilor comerciale care participa la licitatiile publice organizate de catre autoritatile publice locale sau centrale trebuie sa se gandeasca de zece ori inainte de a depune contestatie la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor (CNSC)! Recent, au aparut in Monitorul Oficial noile reglementari privind achizitiile publice, care, practic, reduc posibilitatea firmelor de a solicita revizuirea modului de atribuire a unor contracte de lucrari sau de servicii.
Practic, Guvernul Romaniei restrange dreptul firmelor nemultumite de rezultatele unor licitatii, prin introducerea unui nou articol in Ordonanta de Urgenta privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii. Potrivit acestor adaugiri, daca reprezentantii CNSC resping contestatia, autoritatea contractanta – organizatorul licitatiei – va retine contestatarului o suma din garantia de participare, in raport cu valoarea estimata a contractului publicat in anuntul de participare. Astfel, daca valoarea contractului este cuprinsa intre 63.000 de lei si 420.000 de lei inclusiv, firma care pierde in fata CNSC va pierde 1% din aceasta valoare; intre 420.001 si 4.200.000 de lei inclusiv – 4.200 de lei la care se adauga 0,1% din ceea ce depaseste 420.001 lei. Odata cu cresterea valorii estimate a contractului de lucrari, de servicii sau a celor de concesiune, suma fixa care sanctioneaza firmele contestatoare creste, in timp ce procentul adaugat acestei valori fixe scade.
In primele sase luni ale anului 2010, numarul dosarelor (contestatiilor) depuse la CNSC a crescut cu 16,03%, comparativ cu perioada similara a anului precedent si cu 50,35% fata de primul semestru al anului 2008. In aceeasi perioada, 36,22% dintre contestatiile formulate de catre operatorii economici au avut ca obiect documentatia de atribuire, iar 63,78% au vizat rezultatul procedurii. CNSC a admis in proportie de 31,09% si a respins in proportie de 68,91% contestatiile formulate de catre operatorii economici.
Faptul ca balanta solutiilor date de catre Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor se inclina vizibil in defavoarea firmelor care au contestat fie modul de desfasurare al licitatiilor, fie caietele de sarcini, fie, in ultima instanta, rezultatul procedurilor de atribuire a unor lucrari sau servicii arata ca autoritatile contractante vor strange la bugetele locale bani frumosi, cu ajutorul CNSC.
Pentru ca „amenzile” nu sunt de neglijat, in perioada urmatoare este de asteptat ca multe firme care se considera nedreptatite in urma organizarii licitatiilor sa vor renunte la a-si cere dreptatea prin intermediul acestei institutii.
Violeta STOICA
