Durata excesiva a proceselor – mai ales a litigiilor de natura civila – este una dintre problemele cu care se confrunta justitiabilul. Si nu de ieri, de azi, ci de mai multi ani. Recent, si la nivel de Minister al Justitiei si Libertatilor Cetatenesti (MJLC) s-a ajuns la concluzia ca justitia este, totusi, un serviciu public, in slujba cetateanului. Pe cale de consecinta, trebuie luate masurile de rigoare pentru ca procesele sa nu mai treneze, chiar daca a crescut volumul de munca, iar numarul magistratilor nu este corespunzator.
Astfel ca, accelerarea solutionarii proceselor face parte dintr‑un proiect de lege care ar trebui sa aiba efecte imediate, pentru a eficientiza procedurile judiciare si, implicit, solutionarea cu mai mare rapiditate a proceselor. Si, pentru a nu se “bate apa in piua”, pentru a nu se discuta numai la nivel teoretic, s-a trecut si la masurile care trebuie luate in cadrul proiectului intitulat “Mica reforma”, care ar trebui sa se aplice cu putin timp inainte de intrarea in vigoare a noilor coduri. Exemplificam:
In materie penala
In cauzele penale, suportarea cheltuielilor judiciare ar putea reveni persoanei care a facut sesizarea, daca se retine in sarcina acesteia o culpa procesuala – in sensul ca a pus organele de urmarire penala pe drumuri degeaba, infractiunea neexistand – sau de catre faptuitor, daca fapta – tot de natura penala – nu prezinta un grad de pericol social, deci nu este constituita ca infractiune.
Prin aceasta masura se incearca descurajarea asa-numitor procesomani si, dupa cum se mai arata in proiectul de lege, “limitarea numarului destul de mare de sesizari nejustificate ale organelor de urmarire penala”, asigurand astfel, coerenta in sistem si, implicit, ocuparea magistratilor cu chestiuni mai serioase.
De asemenea, serviciilor de medicina legala nu le va mai reveni rolul de a expertiza psihiatric minorul, pentru a i se stabili capacitatea de discernamant, fiindca, pe viitor, se prezuma ca autoritatea tutelara nu va mai efectua anchete sociale la cererea procurorilor.
Termene de pe o zi pe alta
Magistratii ar putea fi obligati sa dea termene de judecata chiar “de azi pe maine” si nu la saptamana sau la luna.
Instiintarea partilor pare cea mai interesanta si, tototdata, cel mai greu de dus la indeplinire. Astfel, conform proiectului initiat de catre MJLC, instiintarea partilor se va putea face prin intermediul e-mailurilor ! De asemenea, judecatorii ar putea folosi si alte mijloace pentru instiintarea acestora, nu doar e-mailul. Astfel ca, din arsenal nu lipsesc telefonul si faxul “sau orice alt mijloc de comunicare, prin care sa fie asigurata trimiterea documentelor catre partile din proces”.
Deci, teoretic, partea in proces poate fi… sunata si anuntata ca, in data de…, la ora…, trebuie sa fie prezenta la completul…, pe rol fiind cauza de mutare a gardului cu doi metri…
Masurile de mai sus vin in contextul in care s-a ajuns la concluzia ca la nivel de sistem judiciar, chiar daca exista deficit de personal, cel actual nu este folosit la maximum de catre unele instante sau parchete. Ele vin pe fondul recentului bilant prezentat de catre Consiliul Superior al Magistraturii, bilant care arata ca nivelul de operativitate ar fi scazut, iar numarul de cauze a crescut simtitor in 2009.
Informarea debitorului
Si la acest capitol au fost remarcate o serie de deficiente, cea mai importanta fiind aceea ca, in practica se cunoaste o durata excesiva, de pana la… trei luni, a procedurii de incuviintare a executarii silite.
Pe cale de consecinta, in cadrul proiectului “Mica reforma” se propune un timp mai scurt – pana la trei zile – atat in ceea ce priveste sesizarea instantei de catre executorul judecatoresc, cat si pentru incuviintarea executarii silite de catrea aceeasi instanta. La randul sau, executorul judecatoresc va fi obligat sa informeze debitorul cu privire la cuantumul aproximativ al cheltuielilor de executare, prin acest lucru rezolvandu-se, simultan, doua aspecte: anuntarea din timp a actiunii de executare silita, iar pe de alta, de a-l face pe debitor sa consimta de buna voie la executare, si nu ca pana acum, acesta sa se opuna.
(F.T.)
