Proiectele de finantare se verifica “la sange”
Elena Udrea, ministrul Dezvoltarii Regionale, a prezentat, la sfarsitul saptamanii trecute, detalii despre rezultatele verificarii procedurilor de achizitie publica la proiectele finantate prin Axa 2 a Programului Operational Regional – Imbunatatirea infrastructurii de transport regionale si locale. Si, potrivit acesteia, s-au descoperit o serie de nereguli in contractele cu fonduri europene, derulate de anumite autoritati locale. Verificarea procedurilor de achizitie publica a fost realizata la cererea Comisiei Europene, dupa auditul efectuat de aceasta in perioada 28 martie – 1 aprilie 2011. Atunci, CE a constatat anumite deficiente in aplicarea procedurilor de achizitie publica de catre beneficiari la patru proiecte verificate si, ca atare, a suspendat platile pentru proiectele desfasurate pe Axa 2 din Programul Operational Regional (reabilitare drumuri judetene). Ca atare, MDRT a verificat toate cele 124 de proiecte finantate in cadrul Axei 2. In urma verificarilor, s-au propus corectii financiare care variaza intre 5% si 25% din valoarea contractelor de lucrari. Valoarea totala a corectiilor propuse este de 179.948.186 lei, care reprezinta 5,58% din valoarea contractelor de lucrari incheiate in cadrul Axei 2. Aplicarea corectiilor in acest moment nu inseamna pierderea alocarilor financiare, acestea ramanand la dispozitia autoritatilor romane, in interiorul Programului, pentru a finanta alte proiecte. Dintre cele 124 de proiecte verificate, pentru 43 de proiecte, cu 39 de contracte de lucrari aferente, s-au sesizat incalcari ale legislatiei achizitiilor publice. De asemenea, dintre cele 39 de contracte cu nereguli, 30 au avut procedura de achizitie publica verificata ex-ante de catre Unitatea pentru Coordonarea si Verificarea Achizitiilor Publice.
Conform procedurilor de lucru, achizitiile publice ce aveau raport favorabil UCEVAP nu erau verificate in cadrul Autoritatii de Management a Programului Operational Regional sau al Organismelor Intermediare. Deficientele constatate s-au referit la: utilizarea unor criterii de calificare si selectie restrictive, utilizarea procedurii de achizitie accelerate, utilizarea procedurii de negociere fara publicare, clasificarea de lucrari similare ca lucrari suplimentare, limitarea dreptului operatorului economic de a se asocia in functie de liberul consimtamant, fara a fi declarat subcontractant. Oricum, potrivit reprezentantilor MDRT, in toate contractele este vorba despre erori, nu este vorba despre frauda.
Ca atare, autoritatile locale care au primit banii trebuie sa ii returneze, iar cine nu a incasat fondurile va trebui sa acopere diferenta din bugetul judetean. Pana cand Comisia Europeana va relua finantarea, Ministerul Dezvoltarii va imprumuta, prin intermediul Ministerului de Finante, 980 de milioane de lei pentru a rambursa beneficiarilor de proiecte sumele cerute. Primele contracte cu nereguli pentru care s-au intocmit procese verbale cu titlu executoriu sunt pentru judetele Botosani, Braila, Teleorman, Prahova (unul fiind DJ 101, despre care am facut precizari in ziarul nostru de sambata), Maramures, Ilfov, Bacau, Dolj, Arges, Buzau, Vrancea, Olt si Arad.
In afara verificarilor efectuate la proiectele din Axa 2, MDRT deruleaza verificari ale procedurilor de achizitie publica si la celelalte proiecte finantate prin POR, asa cum s-a stabilit la nivelul Guvernului.
C.Dobre
