Alex Călinoiu
Aflat într-un amplu proiect de modernizare, finanţat în proporţii aproape egale de primărie şi Uniunea Europeană, Hipodromul Ploieşti ar trebui să fie redeschis în primul semestru al anului viitor. Asta cel puţin în teorie, pentru că ultimele informaţii primite de administraţia locală arată că obiectivul – chiar dacă lucrările s-ar încheia la timp – nu poate fi dat în folosinţă, pentru că, la cum arată proiectul în momentul de faţă, nu are nicio şansă să primească autorizaţia de funcţionare de la Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă.
Problema este pusă pe seama unei schimbări de legislaţie survenite în 2015, după începerea lucrărilor. Altfel spus, în momentul lansării, obiectivul respecta criteriile de autorizare, însă nu şi acum, potrivit reprezentanţilor Primăriei Ploieşti, care în aceste zile iau în calcul varianta unei modificări a proiectului tehnic, în care să fie incluse mai multe lucrări necesare pentru a respecta noile standarde. O decizie în acest sens urmează să fie luată, zilele viitoare, de reprezentanţii Direcţiei Tehnic-Investiţii din primărie, în colaborare cu firma de proiectare şi dirigintele de şantier.
În contextul în care 11 proiecte derulate din fonduri europene nu se pot încheia la termenul iniţial, de 31 decembrie 2015, şi trebuie prelungite până în 2016, cu plata lucrărilor de anul viitor suportată din bugetul local, Primăria Ploieşti se află în faţa unui nou obstacol. Este vorba despre modernizarea Hipodromului Ploieşti, unul dintre cele 11 obiective de investiţii. În cazul de faţă, autorităţile locale au fost anunţate de către proiectant că, după finalizarea lucrărilor, centrul hipic va putea fi recepţionat, dar nu va putea fi dat în folosinţă. Proiectanţii au avertizat că, aşa cum arată acum, proiectul nu respectă o serie de cerinţe impuse de Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă. Mai simplu spus, nu există şanse ca ISU să elibereze avizul de funcţionare, ceea ce înseamnă că, la finalul proiectului, municipalitatea se va alege cu un hipodrom nou-nouţ, dar nu va avea voie să organizeze nicio activitate pe el. Situaţia a fost prezentată pe scurt în şedinţa de săptămâna trecută a Consiliului Local Ploieşti, când unul dintre aleşii municipali i-a găsit şi o caracterizare plastică, spunând că este ca şi cum cineva şi-ar construi o casă de toată frumuseţea, dar ar locui în coteţul câinelui sau în garaj.
Managerul de proiect desemnat de primărie a precizat că avertismentul privind autorizaţia ISU a venit în această lună şi că totul pleacă de la o schimbare a legislaţiei, survenită în anul curent, după demararea proiectului. Practic, la momentul începerii documentaţiei şi, ulterior, a lucrărilor, Hipodromul Ploieşti se încadra în condiţiile de la acea vreme, însă – explică autorităţile ploieştene –
el nu va mai respecta şi cerinţele actuale privind securitatea la incendii. În urma dezbaterii din Consiliul Local, publicaţia noastră a solicitat informaţii suplimentare din partea conducerii Primăriei Ploieşti. „Am primit avizul de la Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă la începerea proiectului şi vom putea să efectuăm recepţia, însă nu vom respecta condiţiile pentru a da în folosinţă Hipodromul. Trebuie să mai facem nişte remedieri, legate de închiderea uşilor şi a geamurilor, recompartimentări, şi mai trebuie o centrală. Sunt lucruri care se pot rezolva şi se pot integra în proiectul de modernizare, la capitolul pentru lucrări diverse şi neprevăzute. Cu acordul proiectantului, se pot face aceste modificări. Probabil că lucrările se vor face din mers, iar până la finalizarea obiectivului se vor respecta toate cerinţele impuse de ISU”, ne-a declarat viceprimarul municipiului Ploieşti, Cristian Ganea. Practic, în aceste zile este de aşteptat ca reprezentanţii Direcţiei Tehnice şi ai firmei de proiectare să se întâlnească pentru a stabili cum pot fi „integrate” cerinţele ISU în proiectul iniţial.
Lucrări întârziate
Conducerea primăriei dă asigurări că va ţine cont de avertismentul privind autorizaţia de securitate la incendii, încercând să facă lucrările necesare în următoarele luni, astfel încât Hipodromul Ploieşti să poată fi deschis pentru public cel târziu în vara lui 2016. Această situaţie vine într-un context deloc roz, în condiţiile în care pe parcursul derulării contractului a apărut o întreagă serie de obstacole, care au făcut ca lucrările să nu se finalizeze la termenul stabilit iniţial, 31 decembrie 2015. În momentul de faţă, potrivit datelor oficiale, stadiul fizic executat a ajuns la 64%, autorităţile estimând că, până la finalul anului, acesta va ajunge la aproximativ 75%. Proiectul are o valoare totală de 77,4 milioane de lei, din care valoarea eligibilă este de 65,6 milioane de lei, care ar fi trebuit acoperită în mod egal de primărie şi de Uniunea Europeană. Cheltuielile neeligibile sunt de 11,8 milioane de lei cu tot cu TVA şi trebuie suportate în totalitate de beneficiar. Totuşi, pentru că proiectul nu se termină la timp, Uniunea Europeană nu va mai plăti nicio lucrare făcută după 1 ianuarie. Administraţia ploieşteană a estimat că va avea de achitat, din surse proprii, suma de 15,8 milioane de lei în anul 2016 pentru finalizarea obiectivului de investiţii. În acest sens, Consiliul Local a adoptat săptămâna trecută o hotărâre prin care se prelungeşte termenul limită până la 30 iunie 2016, la fel ca şi în cazul celorlalte 10 proiecte europene nefinalizate la timp. În raportul de specialitate care a însoţit hotărârea de Consiliu se arată şi care au fost motivele care au dus la întârzieri, unul dintre principalii răspunzători fiind, în opinia autorităţilor, firma de proiectare: „lucrări neprevăzute care au apărut pe parcursul derulării contractului; perioadele de timp în care condiţiile meteorologice au fost nefavorabile şi au împiedicat execuţia lucrărilor conform graficului iniţial; ritmul lent de execuţie a lucrărilor pe perioada de iarnă, începând cu luna decembrie 2014 până în luna aprilie 2015; neconcordanţele/neconformităţile din teren care s-au constatat de constructor şi diriginte de şantier fiind aduse la cunoştinţă proiectantului şi beneficiarului pentru a se stabili modul de soluţionare a acestora. În acest sens, s-a solicitat proiectantului să aleagă soluţiile tehnice corecte şi să elaboreze dispoziţii de şantier pentru toate constatările făcute în teren, dar până la data curentă mai sunt lucrări care nu pot fi finalizate deoarece nu sunt emise dispoziţii de şantier cu noile soluţii tehnice ale proiectantului; sistarea parţială a unor lucrări fiind necesare ca urmare a revizuirii de piese desenate din proiectul tehnic sau elaborarea de detalii de execuţie care nu apăreau în proiectul tehnic iniţial”.
