Statul a modificat procedurile de plată a subvenţiilor europene
D. Constantin
În scopul accelerării creşterii gradului de absorbţie a subvenţiilor europene, Ministerul Agriculturii a adus, recent, o serie de modificări conţinutului OUG nr. 74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile pentru agricultură. O astfel de decizie a avut la bază faptul că, din cauza realităţilor economice cu care se confruntă, beneficiarii privaţi sunt de multe ori în imposibilitatea de a asigura fluxul de numerar necesar implementării proiectelor de investiţii cofinanţate prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR). Cel mai dificil şi des întâlnit obstacol este acela de a nu putea efectua cheltuielile prevăzute prin proiect, ceea ce de multe ori duce la rezilierea contractelor.
O primă modificare adusă actului normativ amintit priveşte simplificarea mecanismului de acordare a avansului, în sensul plăţii acestuia încă de la prima achiziţie a utilajelor avizată de Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale (AFIR). Astfel, beneficiarul privat poate primi în avans un procent de maximum 40 la sută din valoarea eligibilă a cofinanţării nerambursabile. Avansul poate fi primit numai după ce AFIR va acorda avizul favorabil pentru un dosar de achiziţii. În cazul beneficiarilor publici, avansul de maximum 50 la sută din valoarea eligibilă a cofinanţării nerambursabile va fi acordat doar în cazul avizării favorabile a tuturor achiziţiilor. Tot pentru a veni în sprijinul beneficiarilor privaţi ai investiţiilor în mediul rural a fost luată şi măsura devansării decontării plăţilor aferente cheltuielilor eligibile. Practic, se poate deconta contravaloarea lucrărilor, a serviciilor sau a bunurilor achiziţionate, dar numai în baza documentelor justificative, respectiv a facturilor prezentate la dosarul cererii de plată. Aşadar, „din valoarea unei facturi pentru plata unei cheltuieli eligibile, beneficiarul privat poate achita doar contribuţia proprie (cofinanţarea privată), AFIR decontându-i ulterior suma corespunzând procentului nerambursabil din cheltuială. În acest sens, beneficiarul trebuie să deschidă un cont distinct la unitatea teritorială a trezoreriei statului, în raza căreia este înregistrat fiscal”, se arată în comunicatul AFIR. În sfârşit, o altă modificare venită în sprijinul investitorilor se referă la modalitatea de decontare a TVA, de astă dată pentru beneficiarii publici (instituţii). Aceştia pot solicita decontarea contravalorii TVA fără prezentarea documentelor de plată şi a extraselor de cont care să justifice plata acestei taxe încă de la prima cerere de plată. Acest principiu se aplică indiferent de numărul tranşelor de plată.
