Consumatorii vulnerabili vor primi ajutoare pentru a trece iarna
“Începând cu 1 iulie 2013 preţurile la gaze naturale şi la energie electrică au crescut, ceea ce determină cheltuieli suplimentare pentru gospodăriile cu venituri reduse. În perioada sezonului rece 2013 -2014, cheltuielile cu încălzirea vor fi mai ridicate faţă de sezonul rece anterior”, se arătă în Nota de Fundamentare a unui Proiect de Ordonanţă de Urgenţă publicat în acest weekend. Limita de venituri până la care vor fi acordate ajutoarele a fost stabilită la 615 lei/persoană. Ajutoarele vor varia între 240 lei pentru familiile/persoanele cu venituri până la 155 lei/persoană şi 48 lei pentru cei cu venituri de până la 615 lei/persoană. Banii acoperă între 100% şi 20% dintr-un consum maxim de aproximativ 16 kwh/zi . Având în vedere că preţul mediu al energiei electrice este la consumatorul casnic de cca. 0,5 lei/kwh rezultă un ajutor maxim zilnic de cca. 8 lei.
Conform datelor recensământului realizat în anul 2011, doar 44% dintre locuinţe au instalaţii de termoficare sau centrală termică proprie, restul de locuinţe utilizând, după caz, gazele naturale, combustibilii solizi sau lichefiaţi, precum şi energia electrică.
Studiul INS referitor la consumurile energetice în gospodării (2009) arată că din totalul locuinţelor care utilizează echipamente individuale, 36,5% sunt consumatori de gaze naturale, 61,7% sunt consumatori de lemne şi combustibili solizi sau lichefiaţi, iar 1,8% utlizeaza energia electrică. Desfiinţarea centralelor termice neperformante a condus la creşterea numărului de locuinţe (gospodării) care se încălzesc cu energie electrică. Din cele aproximativ 135.000 locuinţe estimate de INS în anul 2009 ce utilizează energia electrică pentru încălzire, ţinând cont de condiţiile de eligibilitate reglementate şi de criteriile utilizate (lista bunurilor care conduc la excluderea acordării ajutorului) se estimează ca potenţiali beneficiari ai ajutorului pentru energie electrică un număr de aproximativ 24.000 familii şi persoane singure care nu au altă posibilitate de încălzire a locuinţei. Fenomenul nu este de masă, însă, aceştia reprezintă o categorie extrem de vulnerabilă şi pentru care, până în prezent, nu au fost luate măsuri de protecţie pe perioada sezonului rece.
Proiectul de ordonanţă propune:
– Introducerea indicatorului social de referinţă (ISR) ca element de raportare a cuantumurilor ajutoarelor şi nivelurilor de venituri, în conformitate cu prevederile art. 14 din Legea asistenţei sociale nr.292/2011
Ajustarea cuantumului ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei cu gaze naturale pentru a echilibra cuantumul ajutorului acordat pentru primele trei trepte de venituri, diferenţele fiind mari între acestea deşi veniturile sunt apropiate. Pentru aceste categorii de familii/persoane se asigură astfel şi acoperirea creşterii de 6% a preţului la gazele naturale, conform precizărilor ANRE
Limitele de venituri până la care vor fi acordate vor fi aceleaşi ca şi în cazul ajutoarelor pentru gaze naturale şi lemne, cărbuni, combustibili petrolieri, limita superioară fiind de 615 lei/ persoană.
– Introducerea obligativităţii prezentării de documente justificative privind componenţa familiei, veniturile realizate şi situaţia juridică a locuinţei, pentru a se evita acordarea de drepturi necuvenite şi înregistrarea de debite ce nu pot fi recuperate
– Introducerea anchetei sociale ca mijloc de verificare a îndeplinirii de către solicitanţi a condiţiilor de acordare a ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei, în situaţiile care nu pot fi determinate cu exactitate pe baza documentelor justificative prezentate. Ancheta socială va fi obligatorie pentru solicitarea ajutorului de încălzire cu energie electrică pentru a evita acordarea de ajutoare pentru mai multe sisteme de încălzire utilizate în aceeaşi gospodărie sau pentru evitarea renunţării la un sistem de încălzire deja utilizat, disponibil şi pentru care au fost acordate ajutoare în sezoanele reci anterioare
– Pentru ajutoarele de încălzire cu lemne, cărbuni, combustibili petrolieri se propune plata acestora la începutul sezonului rece, pentru toate lunile sezonului, respectiv aceeaşi procedură ca şi în cazul beneficiarilor de ajutor social în baza Legii nr.416/ 2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare, care utilizează pentru încălzirea locuinţei acest tip de combustibil. Totodată, pentru beneficiarii de ajutor social plata ajutorului va fi efectuată, în continuare din bugetele locale.
Se estimează că pentru perioada 2013 – 2014 va fi necesară suma de 556,8 mil. lei, din care pentru anul 2013 (noiembrie şi decembrie): 176,8 mil. lei, iar pentru anul 2014 (ianuarie-martie şi noiembrie-decembrie) 386,5 mil. lei
Având în vedere evoluţia ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei acordate din bugetul MMFPSPV, pentru anul 2013, sumele estimate a fi cheltuite cu acordarea ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei pot fi suportate din bugetul actual.
Pentru anul 2014, suma de 381,1 mil. lei este echivalentă cu suma prevăzută în bugetul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice pentru anul 2013.
