Niciun leu nu poate fi cheltuit de catre candidati fara stirea mandatarului financiar
Avand in vedere ca pe 9 decembrie a.c. romanii cu drept de vot urmeaza sa se prezinte la urne pentru a-si alege deputatii si senatorii, recent, Autoritatea Electorala Permanenta (AEP)a facut publice o serie de reglementari in legatura cu modalitatile de finantare, dar si cu cheltuielile care pot fi facute in campania electorala care va demara pe 9 noiembrie. Astfel, in cazul alegerilor pentru Camera Deputatilor si Senat, donatiile destinate unui candidat pot fi facute doar prin intermediul unui mandatar financiar personal sau al partidului. Conform prevederilor legale, printre altele, mandatarul financiar va avea urmatoarele obligatii: va declara la AEP atat donatiile primite dupa demararea campaniei electorale – acestea putandu-se utiliza numai dupa declararea lor la institutia mentionata – cat si numarul de materiale de propaganda, defalcat pe categorii. In ceea ce priveste donatiile, in cazul celor primite de la o persoana fizica, intr-un an acestea pot fi de pana la 200 de salarii de baza minime brute pe tara, la valoarea existenta la data de 1 ianuarie a anului respectiv. In anul fiscal in care au loc mai multe scrutine, donatiile primite de la o persoana fizica pot fi de pana la 400 de salarii minime brute pe tara, la valoarea de la data de 1 ianuarie a anului respectiv, pentru fiecare campanie electorala sau campanie pentru referendum. In cazul donatiilor primite de la o persoana juridica, intr-un an acestea pot fi de pana la 500 de salarii de baza minime brute pe tara, la valoarea existenta la data de 1 ianuarie a anului respectiv. In anul fiscal in care au loc mai multe scrutine, donatiile primite de la o persoana juridica intr-un an pot fi de pana la 1.000 de salarii de baza minime brute pe tara, la valoarea de la data de 1 ianuarie a anului respectiv, pentru fiecare campanie electorala sau campanie pentru referendum. In ultimul caz sunt impuse si restrictii, in sensul ca se interzice persoanelor juridice care, la data efectuarii donatiei, au datorii mai vechi de 60 zile la bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale sau la bugetele locale sa faca donatii partidelor politice, cu exceptia situatiei cand au de recuperat sume mai mari decat datoria proprie. La efectuarea donatiei, partidul politic are obligatia de a solicita persoanei juridice respective prezentarea unei declaratii pe propria raspundere privind respectarea conditiei mentionate. Donatiile primite dupa deschiderea campaniilor electorale de la persoanele fizice sau juridice trebuie declarate Autoritatii Electorale Permanente de catre mandatarul financiar, in termen de 5 zile lucratoare de la primire. Totodata, este interzisa acceptarea sub orice forma, directa sau indirecta, de catre partidele politice, a donatiilor de bunuri materiale ori sume de bani sau prestarea de servicii gratuite facute cu scopul evident de a obtine un avantaj economic ori politic. La capitolul interdictii au mai fost trecute urmatoarele: este interzisa finantarea campaniei electorale, in mod direct sau indirect, de catre persoane fizice ori juridice straine; se interzice finantarea de catre o autoritate publica, institutie publica, regie autonoma, companie nationala, societate comerciala ori societate bancara, la care sunt actionari majoritari statul sau unitati administrativ-teritoriale, ori de catre societati comerciale care desfasoara activitati finantate din fonduri publice, cu mentiunea ca interdictia se aplica in cazul societatilor comerciale care, cu 12 luni inainte de inceperea campaniei electorale, au desfasurat activitati finantate din fonduri publice. Totodata, se interzice finantarea in orice mod a campaniei electorale a unui partid, a unei aliante a acestora sau a unui candidat independent de catre sindicate, culte religioase, asociatii ori fundatii din strainatate.
Candidatii propusi de o formatiune politica pot finanta activitati de propaganda electorala doar prin intermediul acesteia. Sumele de bani primite de la candidatii propusi de un partid politic sunt considerate donatii si li se aplica in mod corespunzator prevederile legale. Mandatarul financiar va fi obligat sa tina evidenta operatiunilor financiare pentru fiecare colegiu pentru Camera Deputatilor si pentru Senat. Acesta va raspunde solidar cu partidul care l-a desemnat de legalitatea operatiunilor financiare efectuate in perioada campaniei electorale. In termen de 15 zile de la data desfasurarii alegerilor, mandatarul financiar este obligat sa depuna la AEP un raport detaliat al veniturilor si cheltuielilor electorale pentru fiecare partid politic, alianta politica ori electorala sau candidat independent.Candidatilor declarati alesi nu li se vor putea valida mandatele daca raportul detaliat al veniturilor si cheltuielilor electorale pentru fiecare partid politic sau candidat independent nu a fost depus in conditiile legii. Nu in ultimul rand, pana la validarea mandatelor parlamentarilor, conducerea partidului, a organizatiei judetene sau, dupa caz, candidatul independent vor depune la AEP o declaratie si in legatura cu respectarea plafoanelor ce vizeaza limita maxima a cheltuielilor care pot fi efectuate pentru fiecare candidat propus pentru alegeri. Valorile maxime permise pentru fiecare candidat sunt stabilite in functie de salariul de baza minim brut pe tara, existent la data de
1 ianuarie a anului electoral, dupa cum urmeaza: 350 de salarii de baza minime brute pe tara pentru fiecare candidat la functia de deputat; 500 de salarii de baza minime brute pe tara pentru fiecare candidat la functia de senator, acestea fiind valabile si in cazul candidatilor independenti (salariul de baza minim brut pe tara garantat in plata este de 700 lei lunar la data de 1 ianuarie 2012). Concret, suma maxima calculata pentru un deputat va fi de 245.000 de lei, iar pentru un senator- 350.000 de lei. La nivel central, suplimentar fata de limitele maxime admise pentru fiecare candidat, partidul poate cheltui o suma de maximum 50 salarii de baza minime brute pe tara pentru fiecare candidat.
N.DUMITRESCU
