Numarul contestatiilor depuse de agentii economici impotriva licitatiilor din judet s-a injumatatit
Schimbarile legislative in ceea ce priveste modalitatea de contestare a deciziilor luate de autoritatile contractante – provenite, in special, din randul primariilor – in timpul sau dupa organizarea unor proceduri de achizitie au condus la scaderea semnificativa a numarului contestatiilor depuse de catre agentii economici impotriva licitatiilor derulate in judetul Prahova. Astfel, in cursul anului trecut au fost inregistrate, la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor, doar 148 de dosare, comparativ cu 263 – la nivelul lui 2010. Potrivit unui raport intocmit de catre reprezentantii Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor (CNSC), judetul Prahova s-a situat pe locul 14 in topul judetelor in care s-au contestat procedurile de atribuire, primul pe lista fiind municipiul Bucuresti (cu 1642 de dosare), iar ultimul – judetul Ialomita (cu 29 de dosare).
Din numarul total al deciziilor emise de CNSC in anul 2011 (6.000 de decizii), 599 de decizii (9,98%) au fost de suspendare a procedurii de achizitie publica, pana la solutionarea pe fond a contestatiei de catre Consiliu.
In ceea ce priveste contestatiile formulate de operatorii economici in functie de obiectul contractului de achizitie publica, situatia aferenta anului trecut arata ca aproape jumatate dintre dosarele depuse de catre agentii economici participanti la procedurile de achizitie au avut drept obiect executia de lucrari – 2.798 (44,46%); proceduri de achizitie publica avand ca obiect furnizarea de produse – 1.507 (23,95%); proceduri de achizitie publica avand ca obiect prestarea de servicii – 1.988 (31,59%). Numarul mare de contestatii care au vizat licitatiile pentru executia de lucrari este dat inclusiv de valorile mari ale contractelor destinate realizarii unor obiective de investitii in teritoriu. In privinta numarului de contestatii formulate de catre operatorii economici in cadrul procedurilor de achizitie publica finantate din fonduri europene, acestea au fost in numar de 2.306, ceea ce a reprezentat un procent de 36,64% din numarul total de contestatii formulate la Consiliu pe parcursul anului 2011. Restul contestatiilor formulate (3.987), adica 63,36% din numarul total al contestatiilor formulate de operatorii economici la CNSC au vizat proceduri de achizitie publica finantate din fonduri publice interne.
Potrivit raportului Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, datele oficiale furnizate de Sistemul Electronic de Achizitii Publice (SEAP) arata ca, in anul 2011, in cadrul platformei de comunicare utilizata in procesul de atribuire a contractelor de achizitie publica au fost initiate 28.597 proceduri de achizitie publica (12.795 – proceduri online si 15.802 – proceduri offline), acestea avand o valoare totala estimata de 71,3 miliarde de lei, echivalentul a 16,8 miliarde de euro.
Pe parcursul anului 2011, din totalul de 6.000 de decizii emise de completele de solutionare a contestatiilor din cadrul CNSC, 763 (12,72%) decizii au fost atacate cu plangere la Curtile de Apel competente, aflate de pe raza teritorial-administrativa a autoritatii contractante. In urma plangerilor formulate de catre operatorii economici sau de catre autoritatile contractante la Curtile de Apel competente, aflate pe raza teritorial-administrativa a autoritatii contractante, numai 69 decizii emise de CNSC au fost casate sau desfiintate in tot de instante (1,15% din totalul deciziilor emise de Consiliu) si doar 40 au fost remediate sau modificate in parte (0,66% din totalul deciziilor emise de institutie).
Violeta STOICA
