• Conform unui proiect, organizarea de adunari publice nedeclarate constituie contraventie
Reprezentantii partidelor aflate in opozitie au reactionat, recent, fata de modificarile care se doresc a fi facute legislatiei cu privire la organizarea si desfasurarea adunarilor publice, asa cum reiese din proiectul de hotarare lansat in dezbatere publica pe site-ul Ministerului Administratiei si Internelor. Astfel, liberalii considera ca noile reglementari care ar putea fi impuse de actuala putere vor constitui „un nou pas spre autoritarism”, din cauza faptului ca se va limita excesiv dreptul de protest – considerat fundamental in orice societate democratica, asa cum exista in toate tarile membre UE. Rezentantii opozitiei sunt de parere ca, de fapt, cei aflati la guvernare isi concentreaza atentia catre inasprirea conditiilor de desfasurare a adunarilor publice, in loc sa gestioneze, cu prioritate, probleme cu care se confrunta romanii, legate de infractionalitate, coruptie, siguranta si ordinea publice.
Analizand noile prevederi cuprinse in proiectul privind organizarea si desfasurarea adunarilor publice, e usor de observat ca guvernantii vor ca pana la alegerile de anul viitor – ca tot s-au gandit sa le comaseze – sa nu mai aiba batai de cap din cauza acelora care vor sa-si strige nemultumirea in strada. Conform proiectului mentionat, prin aceste modificari se doreste stabilirea unui cadru legal privind organizarea mitingurilor, a marsurilor, a demonstratiilor, a manifestatiilor, cat si a procesiunilor si a oricaror alte intruniri care se vor desfasura in spatiul public, denumite, in continuare, adunari publice. Daca, pana acum, au mai existat situatii in care manifestarile tineau chiar si dupa miezul noptii, conform modificarilor se doreste ca perioada de desfasurare sa fie pana la ora 23,00, fiind precizate, totodata, si criteriile generale in baza carora se va stabili gradul de risc al unei adunari publice, acesta urmand sa fie atributul comandantului unitatii de jandarmi competenta teritorial. In privinta locului de desfasurare, vor fi si interdictii. Astfel, va fi interzisa organizarea si desfasurarea adunarilor publice in imediata apropiere a garilor, a porturilor, a aeroporturilor, a statiilor de metrou, a unitatilor spitalicesti, a obiectivelor militare sau a celor asigurate cu paza militara, a depozitelor de carburanti sau materiale explozive, a zonelor si obiectivelor cu risc ridicat de radiatii si contaminare, a unitatilor economice cu instalatii, utilaje sau masini cu grad ridicat de pericol in exploatare, ori pe traseele sau locurile unde se executa lucrari edilitar gospodaresti de amploare. Adunarile publice se vor putea organiza si desfasura numai dupa obtinerea unei aprobari solicitate cu cel putin cinci zile lucratoare inainte de data desfasurarii acestora. Solicitarea se analizeaza de catre o comisie constituita din primarul si secretarul unitatii administrativ-teritoriale in care se doreste organizarea manifestarii, precum si din cate un reprezentant al jandarmeriei, al politiei si al inspectoratului pentru situatii de urgenta judetean. In privinta desfasurarii adunarilor publice, organizatorii vor avea o serie de obligatii, printre care: sa asigure un dispozitiv propriu de ordine, format din personal care poarta la vedere insemne distinctive, repartizat in proportie de minimum unul la 50 de participanti; sa asigure apa potabila, grupuri sanitare, precum si asistenta medicala specializata participantilor, in zona de desfasurare a acestora; sa nu comita si sa nu instige la acte de violenta impotriva fortelor de ordine sau a cetatenilor, ori la acte de distrugere a bunurilor mobile sau imobile apartinand institutiilor publice sau private aflate in apropierea locurilor de desfasurare a adunarii sau pe traseul de deplasare al participantilor; sa nu arunce cu obiecte, substante sau lichide de orice fel; sa nu profereze ori sa scandeze injurii, cuvinte sau expresii jignitoare sau vulgare. Asigurarea ordinii publice se va realiza de catre Jandarmeria Romana, tot reprezentantii acesteia urmand sa se ocupe de restabilirea ordinii publice, prin actiuni specifice de descurajare, negociere cu grupurile turbulente. In situatia in care adunarea publica isi va pierde caracterul pasnic si civilizat, fortele de ordine vor putea interveni pentru impiedicarea sau neutralizarea celor care tulbura grav ordinea si linistea publice. Fortele de ordine vor putea face uz de forta, de mijloacele din dotare si de armanent, in conditiile legii. Interventia in forta se va aproba, in scris, de catre prefectul judetului, sau de catre inlocuitorul legal al acestuia, la solicitarea comandantului fortelor de ordine care asigura masurile de ordine publica la locul adunarii publice respective. Din noul proiect nu lipsesc nici contraventiile. Astfel, persoanele sau grupurile de persoane care nu vor avea nicio legatura cu adunarile publice organizate, dar se vor infiltra in randul manifestantilor, cu scopul de a tulbura normala desfasurare a actiunii, vor fi sanctionate cu amenzi cuprinse intre 2.000 si 5.000 de lei sau cu prestarea de munca in folosul comunitatii, intre 150 si 300 de ore. De asemenea, vor constitui contraventii si se vor sanctiona cu amenda intre 5.000 si 20.000 de lei –
organizarea de adunari publice nedeclarate, precum si orice forma de instigare menita sa conduca la desfasurarea unei adunari publice in alte conditii decat cele prevazute in conformitate cu noile reglementari.
N.DUMITRESCU
