• Agricultura si spatiul rural, mai aproape de menirea lor
Incet-incet, descentralizarea anuntata recent la Ploiesti atat de Mircea Geoana, cat si de Dan Nica – ministrul Administratiei si Internelor, incepe sa se puna in miscare. In baza unui ordin semnat de catre ministrul Agriculturii au fost constituite echipe de lucru la nivelul aparatului central al ministerului pentru elaborarea proiectului de reorganizare si descentralizare a Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale si a institutiilor subordonate acestuia. Astazi este data limita pana cand vor trebui predate propunerile de reorganizare si descentralizare a MAPDR, precum si proiectele de acte normative care vor sta la baza acestor modificari. Prin reorganizarea si descentralizarea acestui minister si a institutiilor subordonate acestuia se doreste sa se atinga urmatoarele obiective: transferul deciziei, al serviciilor si al resurselor catre nivelul local; evitarea suprapunerii atributiilor;cresterea calitatii serviciilor publice specifice domeniului agricol; infiintarea unei Camere Agricole in fiecare comuna din tara; degrevarea pe termen mediu si lung a bugetului de sector (cheltuieli de personal, de functionare etc). In urma descentralizarii, MAPDR va indeplini functiile de elaborare a strategiilor si politicilor sectoriale si de reglementare, cele de control si inspectii tehnice, precum si functia de plata pentru fondurile comunitare; in timp ce structurile locale vor indeplini functiile de administrare a patrimoniului si a serviciilor, cele de formare profesionala si informare a fermierilor si cea de plata pentru fondurile din bugetul de stat. Totodata, descentralizarea vizeaza infiintarea Camerelor Agricole la nivel local/judetean/national, transferul derularii platilor nationale de la nivel central la nivel judetean/local, precum si gruparea structurilor teritoriale in jurul Inspectiei Publice in Agricultura. In urma descentralizarii, modul de organizare si functionare a institutiilor aflate in subordinea MAPDR va fi urmatorul: * Agentia de Plati si Interventie pentru Agricultura – platile reprezentand sprijinul comunitar se vor realiza de la nivel central direct in contul beneficiarului, iar platile reprezentand ajutoarele nationale se vor transfera la centrele judetene APIA, pentru a fi platite direct in contul beneficiarilor; * Agentia Nationala de Consultanta Agricola – structurile institutionale si personalul acestora vor fi preluate de catre Camerele Agricole ca aparat tehnic operational pentru a raspunde cat mai bine nevoilor de asistenta si informare ale fermierilor; * Agentia Domeniilor Statului – in cadrul acestei institutii se vor desfiinta in urma transferului atributiile privind gestionarea rentei viagere in cadrul DADR; atributiile si patrimoniul (terenuri si actiuni), in cadrul administratiei publice locale (Consilii Judetene/Consilii Locale, care au atributii in administrarea, concesionarea si inchirierea terenurilor de utilitate publica), cu exceptia terenurilor agricole indiguite rezultate din desecari; terenurile indiguite urmand sa fie alocate structurilor teritoriale ale Agentiei Nationale a Imbunatatirilor Funciare; * Agentia Nationala pentru Ameliorarea si Reproductia in Zootehnie se reorganizeaza in Oficiul National pentru Identificarea, Inregistrarea, Reproductia si Selectia Animalelor si Cota de Lapte. Va fi o institutie publica in subordinea directa a Ministerului Agriculturii cu 42 de oficii judetene cu personalitate juridica * Agentia Nationala a Imbunatatirilor Funciare se reorganizeaza prin transferul atributiilor privind: lucrarile din amenajarile interioare de irigatii inclusiv statiile de punere sub presiune se predau catre Organizatiile Utilizatorilor de Apa; administrarea, intretinerea si repararea barajelor si digurilor de aparare impotriva inundatiilor de pe raurile interioare vor fi transferate catre Administratia Nationala Apele Romane; atributiile privind intretinerea si repararea infrastructurii de irigatii de interes national raman in cadrul ANIF datorita reglementarilor stabilite prin acord cu Banca Mondiala; preia suprafetele indiguite prin desecari de la ADS; * Inspectia Publica in Agricultura se reorganizeaza in subordinea directa a MAPDR din Directiile Agricole Judetene si celelalte structuri deconcentrate si va cuprinde: inspectiile tehnice pentru sectorul vegetal si animal, compartimente de raportare si statistica, unitatile fitosanitare si oficiile judetene de studii pedologice si agrochimice.
Camerele Agricole vor fi structuri institutionale nou-infiintate in sprijinul fermierilor. Conform noilor reglementari acestea vor fi organizatii neguvernamentale de utilitate publica, autonome, create in scopul de a reprezenta si promova interesele socio-economice ale populatiei care deruleaza activitati in domeniile agriculturii si conexe. Vor fi organizate la nivel local, judetean si national, finantarea urmand sa se faca de la bugetul national, bugetul local si din venituri proprii. Vor fi formate din specialisti, consultanti si reprezentanti ai fermierilor.
