* afirma Mita Enache, director al Oficiului Judetean de Consultanta Agricola Prahova
– Potrivit expertilor, criza financiara ar putea da inapoi economia Romaniei cu peste doi ani. Pentru a diminua acest efect, guvernul pune un mare accent si pe modernizarea agriculturii. In acest context, v-as intreba, mai intai, la cati initiatori de proiecte de investitii agricole ati acordat consultanta pentru accesarea fondurilor comunitare, in 2008?
– In total, am avut 14 proiecte, ai caror beneficiari au solicitat, in principal, achizitionarea directa de utilaje agricole, dar si infiintarea de plantatii moderne de vita de vie, de pomi fructiferi sau de ferme apicole. 5 dintre proiecte au fost deja acceptate la plata, valoarea acestora insumand 1.191.341 de euro. Celelalte proiecte sunt in asteptarea finantarii – care insumeaza 1.121.930 de euro – finantare care se acorda in functie de marimea punctajului obtinut, la nivel national, si se coboara pana la epuizarea transei pe tara. Fata de Sapard, unde proiectul declarat eligibil era, automat, si finantat, in cazul de fata, normele europene prevad ca un proiect eligibil poate ramane fara finantare, tocmai din cauza sistemului de punctaj.
– Care este contributia beneficiarului si cat inseamna subventia UE?
– Fermierii incaseaza, drept subventie, 50 la suta din valoarea proiectului declarat eligibil. In cazul in care, de pilda, solicitantul are sub 40 de ani, cofinantarea este de 55 la suta, iar daca investitia sa este situata intr-o zona declarata defavorabila, atunci procentul creste la 65 la suta. Potrivit legii, in categoria zonelor defavorabile intra comune precum Apostolache, Jugureni, Sangeru, Lapos, Surani.
– La ce proiecte lucrati acum si care sunt comisioanele percepute?
– Ca o noutate, incepand din acest an vor fi alocate fonduri comunitare nerambursabile pentru instalarea tinerilor fermieri in mediul rural, respectiv pentru dezvoltarea gospodariilor de semisubzistenta. In acest sens, desfasuram actiuni de popularizare a cerintelor comunitare pe care trebuie sa le indeplineasca beneficiarii unor astfel de subventii. In prezent, acordam consultanta unui tanar pana in 40 de ani, care doreste sa se stabileasca la tara si sa preia de la tatal sau, pe firma sa, o ferma. Astfel de tineri investitori pot primi, drept subventie, intre 10.000 si 25.000 de euro, in functie de cat de mare este ferma. Pentru cele doua tipuri de proiecte noi cofinantate de UE, consultanta este gratuita, iar in rest, comisionul este intre 2-3 la suta din valoarea proiectului, perceput doar in momentul in care utilajul achizitionat de fermier a ajuns in curtea acestuia. Comisionul este, reamintesc, o cheltuiala eligibila, deci daca beneficiarul imi da mie 2000 de euro, in maximum 90 de zile acesta primeste inapoi 50 la suta, adica 1000 de euro. Pentru a functiona, oficiul nostru, aflat in subordinea Agentiei Nationale de Consultanta Agricola, primeste bani de la stat, dar traim si din venituri proprii.
– Din cate am aflat, un client se poate considera norocos cand incaseaza banii de la UE in noua luni de la startul proiectului, dar sunt si cazuri in care acest lucru dureaza si peste doi ani. In ce masura poate fi diminuata aceasta birocratie?
– Eu, consultant, nu pot interveni, din pacate, pentru a scurta acesti timp de asteptare. Fie ca este vorba de un proiect de 10.000 de euro sau de 2 milioane de euro, documentatia este aceeasi. De pilda, in cazul unei achizitii directe de utilaje agricole, dosarul cuprinde circa 340 de pagini, dar daca se cere si proiect tehnic, si proiect de constructii, atunci numarul paginilor trece de 800. In Franta sau Germania, de pilda, lucrurile sunt mult simplificate. Ce-i drept, aceasta birocratie s-a instalat la Bruxelles, insa noi, romanii, am facut-o si mai stufoasa. Revenind: responsabilitatea reducerii timpilor de asteptare care in sarcina Ministerului Agriculturii, respectiv a Unitatii de management a proiectelor. Analizarea finala a proiectelor, de catre functionarii unitatii amintite, trebuie sa dureze maximum 3 luni. Au fost, insa, cazuri cand proiectele s-au depus in martie iar contractele de finantare s-au semnat in august, deci a durat mult prea mult. In felul acesta, oferta de utilaje agricole detinuta de beneficiarul meu a expirat – aceasta durand, dupa lege, cel mult 90 de zile. Ca atare, majorarea propusa de producatorul utilajului trebuie suportata de investitor, care, saracul, nu are nicio vina. Alt exemplu care mi se pare aberant. Doresc infiintarea unei ferme vegetale, in care nu cresc niciun animal, dar mi se cere negatie de la Directia Sanitar-Veterinara. Sigur, omul o obtine, dar de ce sa faca acest drum inutil?. Si nu e singurul!
D. CONSTANTIN
