Eroi: Andrei Nicolae si Anca Hogea
In ce masura cei doi sunt sau nu in incompatibilitate este problema prefectului si a administratiei din Sinaia. Asta in virtutea legii, fiindca moral este o problema a tuturor sinaienilor, care au ales niste oameni sa-i reprezinte in Parlamentul local, si acestia musai trebuie sa fie mai presus de orice suspiciune ca s-ar afla in afara legii. Dar sa o luam cu inceputul.
Nicolae Andrei este directorul Centrului International de Conferinte „Casino” Sinaia, unitate aflata in subordinea Consiliului Local, for din care alesul face parte. Iar Legea 161/2003 privind unele masuri pentru asigurarea transparentei in exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice si in mediul de afaceri, prevenirea si combaterea coruptiei spune asa: Art 88 – (1) Functia de consilier local sau consilier judetean este incompatibila cu: d) functia de presedinte, vicepresedinte, director general, director, manager, asociat, administrator, membru al consiliului de administratie sau cenzor la regiile autonome si societatile comerciale de interes local infiintate sau aflate sub autoritatea consiliului local respectiv (…). E clar, nu ? Domnul consilier Nicolae Andrei este director general la o unitate bugetara, cu personalitate juridica, aflata in subordinea Consiliului Local Sinaia. Iar aceasta situatie persista de mai bine de un an. Rastimp in care Nicolae Andrei face rapoarte, dari de seama, isi justifica activitatea in fata Consiliului, adica tot in fata domniei sale. Iar, acelasi Consiliu, deci domnia sa si colegii decid asupra unor finantari de la buget etc. Cum a fost posibila perpetuarea acestei situatii ? Vom vedea mai tarziu.
Anca Hogea este consilier local si director al Casei de Cultura din Sinaia, institutie aflata in subordinea Directiei Judetene pentru Cultura, Culte si Patrimoniu, subordonata Ministerului Culturii. E de discutat si aici in privinta incompatibilitatii, insa la prima vedere pare o situatie mult mai putin grava decat prima, in sensul ca, totusi, nu face parte din aparatul autoritatii locale. Dar institutia este finantata din bugetul localitatii Sinaia.
Ne-am interesat la Prefectura asupra situatiei celor doi. Pentru inceput, trebuie sa precizam ca legea prevede ca in cazul incompatibilitatilor, „prefectul emite ordin de incetare a calitatii de consilier local (…), la propunerea secretarului unitatii administrative. Orice persoana poate sesiza secretarul unitatii administrativ-teritoriale”. Secretarul Primariei Sinaia a fost sesizat, la 6.07.2005, asupra unei posibile stari de incompatibilitate a celor doi consilieri, impreuna cu un coleg al lor, Stan Lascu Gheorghe, atunci director interimar al Politiei Comunitare. Acesta din urma si-a rezolvat problema, renuntand la postul de conducere din Politia Comunitara. Dupa cum am fost informati de Lucian Trif, consilier juridic in cadrul Prefecturii Prahova, secretarul orasului Sinaia, Beatrice Radulescu, obligata de lege, a transmis un punct de vedere. In acel punct de vedere se aprecia ca, de fapt, cei doi nu se aflau in incompatibilitate: Anca Hogea – deoarece institutia pe care o conducea nu era in subordinea CL Sinaia, iar Nicolae Andrei fusese „numit cu o delegatie de 6 luni la Centrul «Casino»;”. Ciudat este, cel putin in al doilea caz, ca nu am gasit nicio precizare in lege care sa prevada o exceptie pentru interimari. Prefectura a inghitit aceste explicatii si nu a emis ordinul de incetare a calitatii de consilier. A, un amanunt nu lipsit de importanta: pe atunci, prefectul Corneliu Popescu ocupa functia de presedinte al PD Prahova, in timp ce domnul Nicolae Andrei era un ilustru membru al acestui partid, sef al Organizatiei Sinaia. Anca Hogea era membru al PSD. Nu putem face abstractie de faptul ca secretarul localitatii este un functionar public de multe ori la cheremul politicului, si risca multe daca propune eliminarea din Consiliu a unui membru de partid influent, mai ales aflat in coalitia la putere. Dar, pe de alta parte, trebuie sa respecte legea. Ca de-aia e pus acolo. Insa prefectul are ultimul cuvant, iar cand oamenii prefecturii il informeaza ca administratia dintr-o localitate e alaturi de lege, poate contesta in contencios sau are alte parghii pentru a repara greseala.
Povestea are si o continuare mai recenta. Anca Hogea a parasit, intre timp, PSD si a ramas independenta. Iar social-democratii au facut o noua sesizare, la adresa fostei lor colege. Prefectura a cerut, mai departe punctul de vedere al administratiei Sinaia in data de 22.03.2006. Raspunsul, insa, intarzie. I-am trezit noi din amorteala asteptarii pe cei de la Prefectura, care au luat legatura cu localitatea, dupa doua luni de zile: „Urmare a discutiei noastre cu secretarul localitatii, reiese ca raspunsul ar fi fost trimis printr-o adresa (5652/05.05.2006), care insa nu se regaseste si la Prefectura. Am luat legatura cu registratura de acolo si am cerut amanunte despre cum a fost trimisa respectiva adresa, insa nu ne-au oferit deocamdata un raspuns concret”, ne-a declarat Lucian Trif. Iar adresa in cauza ar spune ca Anca Hogea se afla in stare de incompatibilitate, pentru ca ar fi numita de primar ! Cu domnul Nicolae Andrei nu sunt probleme, insa… Desi ulterior a fost confirmat definitiv pe functie si pica ideea cu provizoratul. Consilierul juridic al Prefecturii ne-a oferit o explicatie pentru faptul ca respectivul nu ar exista o incompatibilitate: „Andrei Nicolae este numit printr-o hotarare a Consiliului Local si nu intruneste calitatea de angajat in aparatul propriu al CL. Este o posibila interpretare a legii”. Aceasta este cireasa de pe tort.
Credem ca rolul nostru se opreste aici. Noi nu spunem ca alesii din Sinaia ar fi sau nu in incompatibilitate. Am vazut care sunt institutiile ce au sarcina sa se pronunte in astfel de cazuri. Cerem doar ca articolul sa fie considerat ca o sesizare, la care institutiile abilitate sa dea un raspuns ferm. Negru pe alb. Pe care il asteptam…
Daniel DIMACHE
